Решение № 2-597/2017 2-597/2017~М-533/2017 М-533/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-597/2017

Дело № 2-597/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года пос. Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретареКанькинойА.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1, ФИО4 о признании права муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на земельные доли, ранее принадлежавшиеФИО2, ФИО3признанные в установленном порядке невостребованными, каждая общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах землепользования колхоза <данные изъяты> района Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Вурнарский район.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В связи с этим на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № за колхозом им. <данные изъяты> Вурнарского района закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни <данные изъяты> га. На общем собрании коллектива колхоза утвержден список граждан, имеющих право на земельную долю. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек с определением размера доли каждого собственника сельхозугодий<данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни и гражданам, проживающим на территории Апнерской сельской администрации, выделены по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза имени <данные изъяты> Вурнарского района Чувашской Республики, в т. ч. ФИО2 и ШумиловуП.С.В настоящее время земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанные лица также при жизни земельными долями не распорядились, их наследники отказываются от земельной доли своих наследодателей. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит удовлетворить исковые требования.

Истец администрация <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела извещена. От главы администрации ФИО8 в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д.93, 72).

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что МТУРосимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на земельные доли в порядке наследования не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУРосимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. № «О совершенствовании учета федерального имущества» не числится. (л.д.70, 71, 97).

Определением судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечена наследник ФИО2-ФИО5

Ответчики ФИО5 и ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, на судебное заседание не явились. В деле от ФИО9 имеется заявление с просьбойрассмотреть дело без ее участия и об отказе от земельной доли ФИО2(л.д.55, 95).

Ответчик ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по известному суду адресу. Конверт с судебным извещением возвращен в суд с отметкой органа связи «истек срок хранения».(л.д.96).

Согласно разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в п. п. 63 - 68 Постановления от 23 июня 2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательств.

В силу изложенного суд считает, что ответчик ФИО4 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.Кроме того, в деле от нее имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия и об отказе от земельной доли ФИО3 (л.д.56).

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено колхозу им. <данные изъяты> Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни -<данные изъяты> га (л.д.5).

Во исполнении указанных нормативных актов главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики было вынесено постановление № 296 от 19 ноября 1996 года, согласно которому районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений поручено выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли. (л.д.6)

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном архиве в архивном фонде колхоза им. <данные изъяты> Вурнарского района в протоколах заседаний правления и общих собраний членов колхоза сведений об утверждении списка людей, получивших земельные доли в колхозе им. <данные изъяты> на общем собрании членов колхоза им. Чапаева за 1993г. не имеется (л.д.7).

В уточненном списке участников земельных долей на территории колхоза им.<данные изъяты> Чувашской Республики, утвержденном постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, указаны ФИО2 и ФИО3 Размер земельной доли указан <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га (л.д.8-16).

Согласно книге учета выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли в Вурнарском комитете по земельным ресурсам и землеустройству Чувашской Республики ФИО2 и ФИО3 были получены свидетельства о праве собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д.17-20).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский, сельское поселение Апнерское (л.д. 21).

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, следует, чтоФИО2умер ДД.ММ.ГГГГ,ФИО3 умерДД.ММ.ГГГГ (л.д.23, 25).

ФИО2 на момент смерти проживал с женой ФИО1(ответчик по делу) и был зарегистрированпо адресу: <адрес> (л.д.24).

ФИО3 на момент смерти проживал с племянницей ФИО4(ответчик по делу)и был зарегистрирован по адресу: <адрес>(л.д.26).

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на земельные доли ФИО2 и ФИО3, а также за их наследниками не зарегистрировано, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены (л.д.27-37, 75-91).

Из сообщений нотариусовВурнарского нотариального округа Чувашской Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, М. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заведено наследственное дело на имущество ФИО2, наследниками первой очереди по закону являются в 2/3 долях супруга ФИО1, в 1/3 доле дочь ФИО5, наследственные права на земельные доли не оформлялись; заведено наследственное дело на имущество ФИО3, наследником по завещанию является ФИО4, свидетельство о праве собствености на земельную долю наследодателя не выдавалось (л.д.67-69).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «<адрес>» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза имени «<данные изъяты> по <данные изъяты> сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики. В указанном списке, в числе прочих,указаны: ФИО2 и ФИО3 (л.д.38).

В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в <данные изъяты>, в 13 часов в <данные изъяты>, в 15 часов в Старояхакасинской библиотеке, собраний граждан по вопросам оформления земельных долей, и оговорено в нем, что присутствие всех владельцев неоформленных долей обязательно (л.д. 39).

Из выписки из протокола № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ видно, что общее собрание в 17 часов 00 минут в <данные изъяты> состоялось по причине того, что в назначенное время собственники земельных долей на собрания не пришли, <данные изъяты> пришли всего 7 человек (л.д.41-42).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения <адрес> за № утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего колхоза имени <данные изъяты>, в который включены земельные долиФИО2 и ФИО3(л.д.43-54).

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО2 и ФИО3 при жизни, а также их наследники с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали. Наследники указанных лиц свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО3 и ФИО2 и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не представили. В деле от ФИО1 и ФИО4 имеются заявления об отказе от земельных долей своих наследодателей.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, истцом соблюден порядок признания земельных долей, принадлежавших ФИО2 и ФИО3 невостребованными.

С учетом изложенного суд исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к ФИО1, ФИО4 и ФИО5 находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При разрешении исковых требований к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п.4 положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года №432, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Учитывая, что у ФИО2 и ФИО3 имеются наследники, принявшие их наследство, и их имущество не является выморочным, требования истца к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области суд находит не подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО1, ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на земельные доли ФИО2, ФИО3, площадью каждой доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: Чувашская ФИО7 - Чувашия, район Вурнарский, с/<адрес>.

В удовлетворении иска администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республикик Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.Г. Кушникова