Решение № 2-3971/2018 2-3971/2018~М-3245/2018 М-3245/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-3971/2018

Дело №2-3971/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2018г. Первомайский районный суд г.ФИО1 н/Д

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.

при секретаре Поздновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФ РФ в Первомайском районе г.ФИО1 н/Д о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ -УПФ РФ в Первомайском районе г.ФИО1 н/Д с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по Списку №2, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда – работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Решением комиссии ГУ -УПФ РФ Первомайском районе г.ФИО1 н/Д от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Комиссией засчитано в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение - 3 года 0 месяцев 0 дней.

Не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ т.к. документально не подтверждена работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ – монтажник ж/б конструкций <данные изъяты> - документально не подтверждена работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ – монтажник <данные изъяты> в должности монтажник сборных железобетонных конструкций <данные изъяты> должность не поименована Списком №2. Стаж с особыми условиями труда не подтвержден сведениями ПФ.

Всего комиссией не принято к зачету 11 лет 7 месяцев 8 дней.

Истец считает данное решение незаконным. Он имеет соответствующий стаж с тяжелыми условиями труда, работал полный рабочий день. Право на досрочное пенсионное обеспечение по старости предусмотреноСписком №2, утв. Постановлением Правительства РФ №10 от 26.01.1991г., который содержит разделХХV11. Строительство, Реконструкция, Техническое перевооружение, Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, подраздел А – рабочие, в позиции 2290000а-14612 включены профессии «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Поэтому истец считает отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости неправомерным и просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Первомайском районе г.ФИО1-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ – монтажник ж/б конструкций <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – монтажник <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения- ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 в суд не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, представил ходатайство об уточнении исковых требований и просит суд: признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Первомайском районе об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – монтажник ж/б конструкций <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – монтажник <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения- ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик в суд не явился, о дне слушания дела извещен, представил отзыв на иск. Дело рассмотрено в отсутствие сторон по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ -УПФ РФ в Первомайском районе г.ФИО1 н/Д с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по Списку №2, т.к. работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Решением комиссии ГУ -УПФ РФ Первомайском районе г.ФИО1 н/Д от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Комиссией засчитано в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение - 3 года 0 месяцев 0 дней.

Не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ т.к. документально не подтверждена работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ – монтажник ж/б конструкций <данные изъяты> документально не подтверждена работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ – монтажник <данные изъяты> в должности монтажник сборных железобетонных конструкций <данные изъяты> должность не поименована Списком №2. Стаж с особыми условиями труда не подтвержден сведениями ПФ.

Всего комиссией не принято к зачету 11 лет 7 месяцев 8 дней (л.д.9-10).

Согласно ст.ст.7,37,39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). им из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу положений ч.2,3,4 ст.30 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком №2 "Производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 Разделом ХХV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом А – рабочие позицией 2290000а-14612 предусмотрены профессии «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Факт работы истца в спорные периоды в должности монтажника железобетонных конструкций подтверждается копией трудовой книжки, которая в соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (л.д.17-23, свидетельством монтажника по монтажу стальных и сварочных железобетонных конструкций (л.д.22-23, архивными справками (л.д.11-16).

Отсутствие в Пенсионном фонде сведений об истце, как застрахованном лице, не является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец не мог повлиять на работодателя.

Кроме того, суд принимает во внимание разъяснение Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" - принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В случае зачета спорных периодов в специальный стаж, истец будет иметь специальный стаж 12 лет 10 месяцев 16 дней, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Установив указанные обстоятельства, суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.ФИО1 н/Д № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.ФИО1 н/Д включить ФИО2 в специальный стаж период работы: ДД.ММ.ГГГГ – монтажник ж/б конструкций <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – монтажник <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения- ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.ФИО1 н/Д в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 22.10.2018г.

Судья: