Постановление № 5-248/2017 от 7 мая 2017 г. по делу № 5-248/2017

Дело № 5- 248/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Владимир 08 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Пискунова И.С., по адресу: <...>

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ....

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 20 минут на стационарном посту ДПС г.Владимира по адресу: г.<адрес>, был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который в нарушение требований ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, не оспаривая изложенные выше обстоятельства. Пояснил, что в Российскую Федерацию приехал ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока временного пребывания из Российской Федерации он не выехал, сдал документы для продления срока миграционного учета. Трудовой или гражданско-правовой договор, подтверждающий законное основание нахождения на территории РФ у него отсутствует. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, он не имеет. Не оспаривая факт правонарушения, ФИО1 просил не применять в отношении него наказание в виде принудительного выдворения, ссылаясь на то, что имеет возможность уехать из России самостоятельно.

Помимо объяснений ФИО1 его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО1, объяснениями ФИО1, рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Владимиру от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями СПО СК: АС ЦБДУИГ «Мигрант» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п.1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29.05.2014, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора.

Кыргызская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе на основании Договора о присоединении, подписанного в городе Москве 23.12.2014, ратифицированного Федеральным законом от 13.07.2015 N 219-ФЗ.

Исходя из ч. ч. 1, 5 ст. 97 Договора О Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно материалам дела, ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовой или гражданско-правовой договор, подтверждающий факт трудоустройства и законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации по истечении указанного срока суду не представлен.

Сведений о его обращении в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением разрешения на временное проживание или вида на жительство, не имеется.

При отсутствии объективно подтвержденных данных о наличии трудового договора, заключенного на территории Российской Федерации, доводы ФИО1 о продления срока временного пребывания являются не состоятельными и не могут быть приняты судом во внимание.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.26.11. КоАП РФ, оценивая собранные по делу доказательства, судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

По истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 У.И. предусмотренных законом мер к легализации своего положения и продлению срока пребывания не предпринял, территорию Российской Федерации не покинул.

В связи с этим, ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая незначительный период нарушения срока временного пребывания и наличие у ФИО1 возможности покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, судья полагает возможным назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9. - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его средств.

Получатель платежа: УФК по Владимирской области (УМВД России по г. Владимиру), ИНН получателя платежа: 3302004871, КПП: 332801001, № счета получателя платежа: 40101810800000010002, наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, БИК 041708001, ОКТМО 17701000, КБК 18811690040046000140, УИН 1883316034400444582, наименование платежа - административный штраф по постановлению №5-248/2017.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении наказания в виде административного выдворения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С.Пискунова