Решение № 2-154/2019 2-154/2019~М-93/2019 М-93/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-154/2019

№ 2 – 154 /2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Майя 22 апреля 2019 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Билюкиной И.Г., при секретаре судебного заседания Пинигиной А.С.,

с участием истца ФИО1, участвующей в суде посредством видеоконференц-связи на базе Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия),

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мегино-Кангаласском улусе (районе) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мегино-Кангаласском улусе (районе) (межрайонное) о взыскании недоплаченного среднего заработка на период трудоустройства и расходов по оформлению авиабилетов к месту использования отпуска и обратно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мегино-Кангаласском улусе (районе) (межрайонное) (далее – ГУ – УПФ РФ в Мегино-Кангаласском районе) с требованиями о взыскании недоплаченного среднего заработка на период трудоустройстваи расходов по оформлению авиабилетов к месту использования отпуска и обратно.

В обоснование иска указано, что она с ДД.ММ.ГГГГ работала в ГУ УПФ РФ в <адрес> районе РС (Я) на должность <данные изъяты>. Постановлением Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление ПФ в <адрес> улусе реорганизовано путем присоединения к ГУ УПФ РФ в Мегино-Кангаласском улусе. ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление начальника ГУ УПФ РФ в Мегино-Кангаласском районе об увольнении в связи с сокращением штата работников и приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по ГУ УПФ РФ вМегино-Кангаласскомулусе (районе) РС (Я) (межрайонное) уволена в связи с сокращением штата работников. ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ в <адрес> улусе реорганизовано путем присоединения к ГУ УПФ РФ в Мегино-Кангаласском улусе (районе) с новым наименованием ГУ УПФ РФ в Мегино-Кангаласском улусе (районе) РС (Я) (межрайонное). Ответчиком произведен расчет среднего заработка в размере <данные изъяты> рубля, ДД.ММ.ГГГГ выплачено выходное пособие и сохраненный средний заработок за первый месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к расчету которого истец претензий не имеет. За декабрь (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком расчет произведен за 18 дней в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>), сумма зачислена ДД.ММ.ГГГГ, за январь (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) расчет произведен за 21день в сумме <данные изъяты> рубля (<данные изъяты> х 21 день), сумма зачислена ДД.ММ.ГГГГ.В расчете за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены 1, 2, 3, 4 января (праздничные дни). В расчете за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета исключены 7, 8 января (праздничные дни).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Пенсионного фонда по РС (Я) с заявлением об оплате 6 праздничных дней сохраненного среднего заработка, на которое ей ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Указывает, что в соответствии с абз.4 п.9 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №922 «Об особенностях порядка начисления средней заработной платы», при расчете сохраненного среднедневного заработка исчисляется, как произведение среднего дневного заработка и количества дней (календарных, рабочих) в оплачиваемом периоде.

Согласно ч.4 ст. 112 ТК РФ, оклад работника не снижается, если в календарном месяце есть нерабочие праздничные дни.

То, что ответчик не учел праздничные дни при расчете, существенно ущемляет материальное замещение сохраняемого среднего заработка при сокращении. Увольнение истца выпало на январь, что нарушило ее права по сравнению с тем, если бы сокращение выпало бы например на июнь, так как в январе длительный период нерабочих праздничных дней. Считает, что ей не оплатили нерабочие праздничные дни 1, 2, 3, 4, 7, 8 января в сумме <данные изъяты>. (<данные изъяты> руб. х 6 дней), 5 и 6 января являются выходными днями, и не подлежат учету.

ДД.ММ.ГГГГ,находясь в очередном отпуске с оплатой проезда истец съездила в отпуск по маршруту: <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> на общую сумму <данные изъяты> рублей. Авансом выдано <данные изъяты> рублей. По факту сдачи авансового отчета ДД.ММ.ГГГГ перечислено <данные изъяты> рублей. Оформляя бланки билетов в кассе ГАВС <адрес>, оплатила сборы по оформлению билетов в размере 7 500 рублей: по стыковочному рейсу <адрес> – <адрес> – <адрес> – <данные изъяты> рублей, по маршруту <адрес> – <адрес> – <данные изъяты> рублей, по маршруту <адрес> – <адрес> – <данные изъяты> рублей, по маршруту <адрес> – <адрес> – <данные изъяты> рублей.

В нарушение ст. 325 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 г. №455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», Управление ПФ РФ в <адрес> улусе (районе) отказало истцу в оплате сборов по оформлению билетов, мотивируя тем, что сбор по оформлению билетов таковым не является.

Просит суд взыскать с ГУ-УПФ РФ в Мегино-Кангаласском улусе в ее пользу разницу невыплаченного выходного пособия в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести аналогичную оплату праздничного дня – ДД.ММ.ГГГГ, а также расходы по оплате сборов по оформлению авиабилетов в кассе ГАВС в размере 7 500 рублей, всего <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, участвующая в суде посредством видеоконференц-связи на базе Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) исковые требования поддержала полностью и пояснила, что с размером среднедневного заработка в сумме <данные изъяты>.она согласна. Просит суд взыскать с ответчика всего <данные изъяты>. = <данные изъяты>.х 7 дней (праздничные выходные 1, 2, 3, 4, 7, 8 января 2019 года и 8 марта 2019 года).В части иска о взыскании с ответчика расходов по оформлению авиабилетов в размере 7500 рублей истец пояснила, что ответчик ей незаконно отказал в выплате этих расходов в нарушении ст. 325 ТК РФ, постановления Правительства РФ от 12.06.2008г. № 455. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей и т.д.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в суде исковые требования не признала полностью, просит отказать в исковом заявлении и пояснила, что в силу ч.1 ст. 178 ТК РФ при расторжении кредитного договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Истец приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволена на основании п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ, с сохранением среднего месячного заработка на период трудоустройства. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачено выходное пособие в размере <данные изъяты> рублей. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачен сохраняемый средний заработок в размере <данные изъяты> рублей. Указанная сумма рассчитана по формуле: <данные изъяты> (средний дневной заработок) * 17 рабочих дней = <данные изъяты> рублей. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачен охраняемый средний заработок в размере <данные изъяты> рубля, исходя из расчета <данные изъяты> * 21 = <данные изъяты> рубля.

Истцу в расчете выплат сохраняемого среднего заработка за январь 2019 года исключены праздничные выходные дни 1, 2, 3, 4, 7, 8 января 2019 года.

Порядок расчета среднего заработка установлен частью 1 статьи 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Согласно п.9 указанного Положения, при определении среднего заработка используется средний дневной заработок, который кроме случаев определения средней заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с п. 15 Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Следовательно, средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате.

При этом как следует из содержания статьи 139 ТК РФ, законодатель не установил норму о том, что средняя заработная плата, подлежащая выплате за определенный период, исчисляется как произведение среднего числа календарных дней периода на средний дневной заработок.

Согласно производственному календарю, в январе 2019 года 31 календарный день, из которых 17 рабочих дней, 14нерабочих дней, из которых 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 января – новогодние каникулы, 7 января – рождество Христово (статья 112 ТК РФ).

В расчете сохраняемого среднего заработка истца не учитываются указанные 14 нерабочих дней в январе, а учитываются только 17 рабочих дней, охватываемые периодами выплаты.

Также согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в решении от 25.05.2006 NГКПИ06-366, предусмотренные Трудовым кодексом РФ гарантии сохранения среднего месячного заработка за работником в течение определенного времени (ст. 178, 318 и др.) не предполагают выплату работнику средней заработной платы в большем размере, чем если бы он продолжал работу (то есть исходя не из рабочих, а из календарных дней периода).

Аналогичного мнения придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15.07.2008 N 418-О, согласно которой ст. 139 ТК РФ, устанавливающая порядок исчисления средней заработной платы (среднего заработка), применяемый, в том числе для случаев ее сохранения, направлена на установление разумных и одинаковых для всех работников правил подсчета средней заработной платы и носит, по сути, гарантийный характер.

Как видно с расчета выплаченного среднемесячного заработка и расчетного листка за апрель 2019 года удержание не произведено за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также не выплачен среднедневной заработок за праздничный день – ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу были возмещены расходы на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно по маршруту <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>

При этом истцу не компенсирована стоимость услуги по оформлению бланков билетов в ГАВС РС (Я) в размере 7 500 рублей.

Согласно п.7 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров, багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 25.09.2008 №155, в стоимость авиабилета (пассажирский тариф) уже включены расходы, связанные с оформлением перевозочных (проездных) документов.

В соответствии со ст. 786, 790 ГК РФ, ст.ст. 64, 103 ВК РФ, расходы перевозчика, связанные с воздушной перевозкой пассажиров возмещаются за счет провозной платы, формируемой на основании тарифов и сборов.

Согласно п. 30 Федеральных авиационных правил, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 28.06.2007 №82, провозная плата определяется на основе установленной перевозчиком денежной суммы за перевозку пассажира и/или багажа, груза между двумя пунктами маршрута перевозки (далее – тарифы) или комбинаций тарифов от аэропорта (пункта), из которого начинается перевозка пассажира, багажа, груза согласно договору воздушной перевозки пассажира, договору воздушной перевозки груза до аэропорта (пункта) назначения сборов, предусмотренных Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.09.2008 №155, и в случае заказа пассажиром дополнительных услуг повышенной комфортности – стоимости дополнительных услуг повышенной комфортности, установленной перевозчиком.

Пунктом 5 Правил формирования и применения тарифов, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 25.09.2008 №155 установлено, что тарифом является денежная сумма за перевозку пассажира и/или багажа между двумя пунктами, которая, как и условия применения тарифов, устанавливается перевозчиком.

К фактическим расходам перевозчика, понесенным им в связи с исполнением обязательств по договору воздушной перевозки пассажира относятся помимо прочего, сбор за оформление билета, сбор за оформление ордера разных сборов, сбор за оформление электронного многоцелевого документа, сбор за оформление квитанции оплаты сверхнормативного багажа (п. 10.1 Правил, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 25.09.2008 №155).

В силу п.31 Федеральных авиационных правил, провозная плата указывается в перевозочном документе. В представленных истцом авиабилетах указаны тариф проездного документа без учета сборов, сумма сбора, установленные перевозчиком, и выведен пассажирский тариф с учетом сборов, то есть, указана провозная плата по каждому билету, что составляет его стоимость.

Указывает, что расходы, понесенные истцом за оформление авиабилетов на общую сумму 7 500 рублей, не входят в стоимость авиабилетов и фактически являются сервисным сбором ГАВС РС (Я) за оказание истцу услуги по подбору маршрута, консультации, оформлению проездных документов, в связи с чем не могут быть отнесены к фактическим расходам истца по проезду в отпуск, подтвержденных проездными документами, и не подлежат компенсации работодателем.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 318 ТК РФ Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч.2 ст. 318 ТК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 112 ТК РФ наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

В силу ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Приведенные положения относятся и к порядку исчисления среднего месячного заработка, учитываемого при определении выходного пособия (ст. 178 ТК РФ), по правилам, установленным ст. 139 ТК РФ и п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922 (ред. от 10.12.2016) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Соответственно в случае наличия обстоятельств, свидетельствующих об установлении уволенному работнику фиксированного размера оплаты труда за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат - оклада, при применении положений ст. 139 ТК РФ следует исчислять средний заработок работника, учитываемый для определения суммы выходного пособия, путем умножения его среднего дневного заработка на количество рабочих и нерабочих праздничных дней в периоде, подлежащем оплате, поскольку нерабочие праздничные дни подлежат оплате как рабочие.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 работала в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> улусе (районе) Республики Саха (Якутия) с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, сДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, что подтверждается записью в трудовой книжке, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98-103).

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, истец был поставлен в известность о предстоящем расторжении трудового договора в связи с сокращением штата работников (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена из ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, в связи с сокращением штата работников организации, то есть по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 132).

Постановлением Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление ПФ в <адрес> улусе реорганизовано путем присоединения к ГУ УПФ РФ в Мегино-Кангаласском улусе.

Согласно ответа ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мегино-Кангаласском улусе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес истца, сохраняемый заработок на период трудоустройства определяется путем умножения среднедневного заработка на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате. В соответствии со ст. 139 ТК РФ, п.4 и п. 9 Положения № 922 от 24.12.2007, расчет среднего дневного заработка и среднего заработка работника для выплаты среднего месячного заработка производится только с учетом рабочих дней и без учета нерабочих праздничных дней. Положения ч.4 ст. 112 ТК РФ предусматривающие, что наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад), к спорным правоотношениям не применимы, так как применяются при выплате заработной платы в определенных месяцах установленной категории работников, получающих оклад, и не распространяют свое действие в выплате выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства, исчисляемого в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением №922. Законодатель в соответствии со ст. 318 ТК РФ, возлагая на работодателя обязанность выплатить уволенному работнику выходное пособие, средний месячный заработок на период трудоустройства, предоставил ему гарантию защиты от негативных правовых последствий, которые могут возникнуть в результате потери работы, поэтому данная выплата по своей правовой природе является компенсационной, не относящейся к заработной плате (л.д. 40-42).

Согласно справки ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мегино-Кангаласском улусе (районе) РС (Я) (межрайонное) от 11 апреля 2019 года, размер среднедневного заработка за последний год работы ФИО1 составляет <данные изъяты>. (л.д.134).

Как видно с расчета выплаченного среднемесячного заработка ФИО1 от 10 апреля 2019 года, составленного ГУ-УПФ РФ в Мегино-Кангаласском районе, всего выплачены среднемесячные заработки:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.за месяц исходя из 22 рабочих дня (<данные изъяты> руб. х 22 раб. дня);

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.за месяц исходя из 17 рабочих дней <данные изъяты> руб. х17 раб. день);

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.за месяц, исходя из 21 рабочего дня ( <данные изъяты> руб. х 21 раб. день).

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.за месяц, исходя из 20 рабочих дней ( <данные изъяты> руб. х 20 раб. дней).

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты>.за месяц, исходя из 21 рабочих дней (<данные изъяты> руб. х 21раб. дней).

В расчете за указанные периоды ответчиком не включены:

- выходные праздничные дни 1, 2, 3, 4 января за период с 07.12.2018 по 06.01.2019. Согласно справки ГУ – Управление Пенсионного фонда в Мегино-Кангаласском улусе (межрайонное) от 10.04.2019, размер оплаченного сохраняемого заработка на период трудоустройства за январь 2019 года (второй месяц после увольнения) составляет <данные изъяты> рублей, в этом месяце имеется переплата в сумме 1 рабочего дня в размере <данные изъяты> рубля, что будет удержано с шестого месяца оплаты (л.д. 134).Как видно с расчета выплаченного среднемесячного заработка и расчетного листка за апрель 2019 года удержание за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не произведено.

- выходные праздничные дни 7, 8 января за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- выходной праздничный день 8 марта за периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчиком были выплачены среднемесячные заработки:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из 17 рабочих дней без учета нерабочих праздничных4 дней, вместо 21 дня,

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из 21 рабочего дня, вместо 23 дней,

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из 21 рабочего дня, вместо 22 дней, что является неправильным и противоречит требованиям ст. ст. 139, 178 ТК РФ.

С учетом произведенных ответчиком выплат, недоплаченныесреднемесячные заработкисоставляют <данные изъяты>., в том числе:

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рубль (<данные изъяты> дня = <данные изъяты> рубля – <данные изъяты> рублей (выплаченная сумма).

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> 23 дня = <данные изъяты> рублей – <данные изъяты> (выплаченная сумма).

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рубля (<данные изъяты> х 22 день = <данные изъяты> руб. – <данные изъяты> (выплаченная сумма), и подлежит взысканию в пользу истца.

Как установлено в суде, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сохраняемый заработок переплачен за 1 день – 18 дней, вместо 17 дней - <данные изъяты>., выплачено <данные изъяты>, данная сумма ответчиком не удержана с последующих выплат. Суд эту сумму также не удерживает, так как это входит в компетенцию работодателя и не является предметом спора. Поэтому суд взыскивает сохраняемую заработную плату за 7 праздничных дней (1,2,3,4,7,8 января и 8 марта 2019 года) х <данные изъяты>. = <данные изъяты>.

Истец ФИО1 также просит взыскать с ответчика расходы на оформление авиабилетов к месту использования отпуска и обратно в кассе ГАВС в размере 7 500 рублей.

Установлено, что истец ФИО1 в период работы в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> улусе (районе) РС (Я), в ДД.ММ.ГГГГ находясь в очередном оплачиваемом отпуске, выезжала на отдых по маршруту <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>.

Работодателем авансом было выдано <данные изъяты> рублей.

По возвращению из отпуска ДД.ММ.ГГГГ истец сдала ответчику авансовый отчет на общую сумму <данные изъяты> рублей, с приложением:

- билета по маршруту <адрес> – <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей,

- авиабилета по маршруту <адрес> – <адрес> – <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей,

- электронной квитанции на оплату услуг к билету на сумму <данные изъяты> рублей,

- посадочного талона по маршруту <адрес> – <адрес>,

- посадочного талона по маршруту <адрес> – <адрес>,

- документа о бронировании места в салоне по маршруту <адрес> – <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей,

- документа о бронировании места в салоне по маршруту <адрес> – <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей,

- авиабилета по маршруту <адрес> – <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей,

- электронной квитанции на оплату услуг к билету на сумму <данные изъяты> рублей,

- посадочного талона по маршруту <адрес> – <адрес>,

- авиабилета по маршруту <адрес> – <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей,

- электронной квитанции по оплату услуг к билету на сумму <данные изъяты> рублей,

- посадочного талона по маршруту <адрес> – <адрес>,

- авиабилета <адрес> – <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей,

- электронной квитанции на оплату услуг к билету на сумму <данные изъяты> рублей,

- посадочного талона по маршруту <адрес> – <адрес>,

- билета по маршруту <адрес> – <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей (л.д. 24-36).

Ответчик утвердил затраты истца по авиаперелету и проезду к месту отдыха и обратно на сумму <данные изъяты> рублей, отказав в оплате расходов на оформление авиабилетов в кассе ГАВС на общую сумму 7500 рублей, в т.ч.:

- за авиабилет по маршруту <адрес> – <адрес> – <адрес> в размере 3 000 рублей,

- за авиабилет по маршруту <адрес> – <адрес> в размере 1 500 рублей,

- за авиабилет по маршруту <адрес> – <адрес> в размере 1 500 рублей,

- за авиабилет по маршруту <адрес> – <адрес> в размере 1 500 рублей.

В обоснование отказа в возмещение расходов на оформление проездных документов ответчиком указано, что дополнительные услуги АО ГАВС по подбору оптимального маршрута перевозки, консультативных услуг, которое в квитанции указано как оформление воздушной перевозки, не подлежат компенсированию (л.д. 37-38).

В соответствии со ст. 325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

В соответствии со ст. 313 ТК РФ, государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ч.8 ст. 325 ТК РФ, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальныхучреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Правила, устанавливающие порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - работники учреждений), и членов их семей утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 (ред. от 07.03.2016) (далее – Правила N455).

В соответствии с п. 2 Правил N 455, работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

Согласно п.4 ПравилN 455, компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.

Как установлено нормами пп. "а" п. 5 Правил N455, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

Разрешая требование истца о взыскании расходов на оформление авиабилетов суд исходит из п. 5 указанных Правил, в соответствии с которым расходы, подлежащие компенсации, включают оплату услуг по оформлению проездных документов.

Поскольку истцом подтверждены расходы по оформлению авиабилетов электронными квитанциями на оплату услуг серии № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 000 рублей, серии № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 500 рублей, серии № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 500 рублей, серии № на сумму 1500 рублей, содержащими сведения о наименовании сбора, номерах электронных авиабилетов, требование в части взыскания 7 500 рублей также подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя требование истца о взыскании расходов на оформление авиабилетов, суд также берет во внимание то, что в силу вышеприведенных норм права компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно применительно к гражданам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является дополнительной гарантией, обеспечивающей возможность выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны в целях реализации права на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Расходы по оформлению авиабилетов являются обязательными, не зависят от желания пассажира, являются составляющей расходов по проезду к месту отдыха и обратно, и их компенсация прямо предусмотрена пп. "а" п. 5 Правил N455.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления в полном объеме.

В силу подп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчик подлежит освобождению от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мегино-Кангаласском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (межрайонное) - удовлетворить полностью.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мегино-Кангаласском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (межрайонное) в пользу ФИО1 недоплаченного среднего заработка на период трудоустройства в размере <данные изъяты>, а также расходы по оформлению авиабилетов к месту отдыха и обратно в период оплачиваемого очередного отпуска в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек, всего 24 457 (двадцать четыре тысячи четыреста пятьдесят семь) рублей 71 коп.

Ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мегино-Кангаласском районе (межрайонное) освободить от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение изготовлено в окончательной форме 23 апреля 2019 года.

Судья: И.Г. Билюкина