Решение № 2А-283/2020 2А-283/2020~М-243/2020 А-283/2020 М-243/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-283/2020

Дело №а-283/2020

УИД 25RS0№-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 июля 2020 года

Михайловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Казаковой Д.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО1,

представителя ответчика администрации Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района <адрес> – ФИО2,

при секретарях ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района <адрес> с участием в качестве третьего лица – ОНД <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в ходе которой в деятельности администрации Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района выявлен ряд нарушений. Так, в ходе проведенной в апреле 2020 года проверки, установлено, что населенные пункты поселения пгт. Новошахтинский, <адрес> не обеспечены наружными источниками пожаротушения в соответствии с требованиями пожарной безопасности (пожарными резервуарами, водоемами, пирсами, пожарными гидрантами, а также запасами воды для целей пожаротушения) с учетом прокладки рукавных линий от источника наружного противопожарного водоснабжения до объектов защиты длиной не более 200 метров. Не созданы условия для организации деятельности добровольной пожарной охраны (<адрес>), для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, отсутствует социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами, принятию мер по локализации пожаров и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы. На объекте не обеспечена передача извещения о пожаре в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме, персоналу ведущему круглосуточное дежурство (библиотека, помещение досуга пгт. Новошахтинский <адрес>). Отсутствуют указатели наружных источников противопожарного водоснабжения пожарных водоемов, гидрантов, пирсов) и направление движения к ним: (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации (пгт. Новошахтинский, <адрес>). Не в полной мере организовано обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области обеспечения пожарной безопасности и пропаганда в области обеспечения пожарной безопасности, содействие по распространению пожарно-технических знаний среди населения поселения (в течение года охвачено не все население пгт. Новошахтинский, <адрес>). На территории населенных пунктов глава поселения не обеспечил очистку территории населенного пункта от сухой растительности в пределах противопожарных расстояний между объектами (пгт. Новошахтинский, <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> по выявленным нарушениям в адрес главы Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона, требования которого до настоящего времени исполнены не полном объеме. На основании изложенного истец просит признать незаконным бездействие администрации Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обеспечению противопожарной безопасности, а именно: пгт. Новошахтинский, <адрес> не обеспечены наружными источниками пожаротушения в соответствии с требованиями пожарной безопасности (пожарными резервуарами, водоемами, пирсами, пожарными гидрантами, а также запасами воды для целей пожаротушения) с учетом прокладки рукавных линий от источника наружного противопожарного водоснабжения до объектов защиты длиной не более 200 метров, не созданы условия для организации деятельности добровольной пожарной охраны; возложить на администрацию Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района <адрес> обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить населенные пункты поселения – пгт. Новошахтинский, <адрес> наружными источниками пожаротушения в соответствии с требованиями пожарной безопасности (пожарными резервуарами, водоемами, пирсами, пожарными гидрантами, а также запасами воды для целей пожаротушения) с учетом прокладки рукавных линий от источника наружного противопожарного водоснабжения до объектов защиты длиной не более 200 метров, создать условия для организации деятельности добровольной пожарной охраны.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО1 на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в иске. Указав также, что на момент проведения проверки документов, подтверждающих наличие финансирования добровольной пожарной охраны, представлено не было.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования в части непринятия мер по обеспечению противопожарной безопасности в населенных пунктах пгт. Новошахтинский, <адрес> наружными источниками пожаротушения в соответствии с требованиями пожарной безопасности с учетом прокладки рукавных линий от источника наружного противопожарного водоснабжения до объектов защиты длиной не более 200 метров признал. При этом указав, что в настоящее время ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О внесении изменений в муниципальную программу городского поселения на 2019-2020 годы», в которую включены мероприятия по установке пожарных гидрантов на территории Новошахтинского городского поселения и обслуживанию мест круглогодичного забора воды в целях тушения пожаров. Выразил несогласие с требованиями прокурора о том, что администрацией не созданы условия для организации деятельности добровольной пожарной охраны (<адрес>), для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, отсутствия социального и экономического стимулирования участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами, принятию мер по локализации пожаров и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы. Администрацией поселения ДД.ММ.ГГГГ принято постановление «О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны в Новошахтинском городском поселении», приобретены 3 комплекта боевой одежды пожарного уровня защиты (БОП-1), которая передана членам добровольной пожарной охраны, что подтверждается ведомостью выдачи материальных ценностей, также приобретена и передана воздуходувка, что также подтверждается актом приема-передачи. Кроме того, члены добровольной пожарной охраны застрахованы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведена закупка медицинских услуг по иммунизации против клещевого энцефалита, для нужд добровольных пожарных выдан автомобиль. ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о порядке материального стимулирования деятельности добровольных пожарных.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ОНД <адрес> ГУ МЧС России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Из письменного отзыва на исковое заявление, направленного в адрес суда следует, что ОНД поддерживает доводы истца, указанные в исковом заявлении, указав также что, указанные в исковом заявлении нарушения требований пожарной безопасности на территории Новошахтинского городского поселения, подтверждаются актом № от ДД.ММ.ГГГГ и устранены частично. Основные причины возникновения нарушений требований пожарной безопасности отсутствие необходимых финансовых средств в бюджете поселения, что не может служить основанием для невыполнения обязательных к исполнению предписаний органа государственного пожарного надзора и приобрели системный характер, ввиду длительного их неустранения. Кроме того, к полномочиям органов местного самоуправления относится в том числе, создание условий для организации добровольной пожарной охраны, для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, однако в ходе проверки установлено, что добровольные пожарные не были оснащены средствами защиты рук, ног и головы пожарного, средствами самоспасания, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, снаряжением, документов, подтверждающих фактическое оказание материальной и социальной поддержки добровольным пожарным принимавшим участие в тушении пожаров, не представлены. Также установлено, что не все население Новошахтинского городского поселения обучено мерам пожарной безопасности в объеме инструктажей по пожарной безопасности, на улицах и в местах массового пребывании людей отсутствуют рекламные щиты, плакаты и другие средства агитации и наружной рекламы для информирования населения о соблюдении требований пожарной безопасности и распространению пожарно-технических знаний.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Из положений ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» следует, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой выездной проверки администрации Новошахтинского городского поселения выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами, что было отражено в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на объекте не обеспечена передача извещения о пожаре в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи с автоматическом режиме персоналу, ведущему круглосуточное дежурств (библиотека, помещение досуга пгт. Новошахтинский); населенные пункты поселения не обеспечены наружными источниками пожаротушения в соответствии с требованиями пожарной безопасности, не все объекты (строения жилых домов, социальных объектов и объектов экономики) указанных населенных пунктов обеспечены наружными источниками противопожарного водоснабжения и подъездам к ним (пожарными резервуарами, водоемами, пирсами, пожарными гидрантами, запасами воды для целей пожаротушения) с учетом прокладки рукавных линий от источника наружного противопожарного водоснабжения до объектов защиты длиной не более 200 метров, объекты социальной защиты не обеспечены наружными источниками пожаротушения в количестве не менее двух (пгт. Новошахтинский); не созданы условия для организации деятельности добровольной пожарной охраны, для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, отсутствует обеспечение добровольных пожарных сертифицированными средствами защиты, пожарно-техническим вооружением, пожарная техника не укомплектована ПТВ, не введена в боевой расчет и план привлечения сил и средств для тушения пожаров (<адрес>); отсутствие указателей наружных источников противопожарного водоснабжения (пожарных водоемов, гидрантов, пирсов) и направления к ним: объемных со светильником или плоских, выполненных с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации (пгт. Новошахтинский, <адрес>); не в полной мере организовано обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области обеспечения пожарной безопасности, содействие по распространению пожарно-технических знаний среди населении поселения (пгт. Новошахтинский, <адрес>); на территории пунктов не обеспечена очистка территории населенного пункта от сухой растительности противопожарных расстояний между объектами (пгт. Новошахтинский, <адрес>); на объектах защиты не обеспечены на дверях помещений производственного назначения обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности (пгт. Новошахтинский); на объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре (пгт. Новошахтинский); на объекте защиты при эксплуатации эвакуационных путей (выходов) не обеспечено соблюдение проектных решений, дверной проем ведущий из помещения ООО «Жилсервис» в коридор заложен кирпичной кладкой (пгт. Новошахтинский); на объекте защиты не обеспечено размещение на соответствующих территориях знаков пожарной безопасности (пгт. Новошахтинский); на объекте защиты в складских помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов не организовано наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (пгт. Новошахтинский); на объекте защиты допущена эксплуатация электропроводов (кабелей) с видимыми нарушениями изоляции соединенных путем скруток при помощи изоленты (пгт. Новошахтинский); на объекте защиты светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (пгт. Новошахтинский); на объекте защиты не обеспечен сбор использованных обтирочных материалов в контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой и удаление по окончании рабочей смены содержимого указанных контейнеров (пгт. Новошахтинский); допущено загромождение эвакуационных путей различными горючими материалами (пгт. Новошахтинский); не обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности (пгт. Новошахтинский); объект защиты не обеспечен огнетушителями по установленным нормам (пгт. Новошахтинский); не обеспечена очистка горючих отходов на прилегающей к зданию территории (пгт. Новошахтинский); не назначено лицо ответственное за пожарную безопасность гаражных боксов (пгт. Новошахтинский); на объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре (пгт. Новошахтинский); помещения зданий гаражных боксов не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой управления эвакуацией людей при пожаре (пгт. Новошахтинский); помещения здания библиотеки не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой управления эвакуацией людей при пожаре (<адрес>); отсутствие учета огнетушителей (<адрес>); не обеспечена своевременная перезарядка огнетушителей (<адрес>); допущено загромождение путей эвакуации мебелью (<адрес>); эвакуационные пути и выходы из зданий и сооружений не обеспечивают безопасную эвакуацию людей, дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению эвакуации (<адрес>); в здании с чердачным покрытием стропила и обрешетка не подвергнуты обработке огнезащитным составом и не выполнена их конструктивная огнезащита (<адрес>); объекты защиты не обеспечены двумя огнетушителями (пгт. Новошахтинский); при эксплуатации эвакуационных путей (выходов) не обеспечено соблюдение проектных решений (пгт. Новошахтинский).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой <адрес> выявлены аналогичные нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес и.о. главы администрации Новошахтинского городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы Новошахтинского городского поселения в адрес прокурора <адрес> направлена информация о том, что представление рассмотрено, населенные пункты Новошахтинского городского поселения обеспечены необходимым противопожарным водоснабжением, телефонной связью и звуковым оповещением, созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, в пгт. Новошахтинский имеется 18 гидрантов, в <адрес> имеется водонапорная башня и естественный водоем; в пгт. Новошахтинский установлена емкость с водой, планируется установка второй емкости, на территории городского поселения организована работа по вручению памяток о соблюдении мер безопасности в пожароопасный период, в <адрес> создана добровольная пожарная охрана, оснащена боевой одеждой, воздуходувкой, члены дружины застрахованы, привиты от клещевого энцефалита, в <адрес> приобретена звуковая серена для оповещения людей, в пгт. Новошахтинский установлена звуковая пожарная сирена, приобретены указатели наружных источников противопожарного водоснабжения и направление движения к ним, которые в ближайшее время будут установлены, большая часть земель роздана в аренду и собственность, которые произвели в осенний период опашку своих земель, в пгт. Новошахтинский имеется исправная пожарная сигнализация (библиотеки, помещение досуга).

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 55 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»), руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны, обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года. Направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Согласно п.п. 3, 3.1, 3.2, 3.3., 3.4, 6, 6.1, 6.2, 6.3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории <адрес>» (вместе с «Положением об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории <адрес>») обучение мерам пожарной безопасности населения по месту жительства проводится в объеме инструктажей по пожарной безопасности. Противопожарный инструктаж неработающего населения (пенсионеры, инвалиды, лица преклонного возраста) осуществляют ежегодно организации жилищно-коммунального хозяйства, государственные учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения. Противопожарный инструктаж граждан по месту проживания или временного пребывания проводится представителями администрации соответствующей организации (жилищно-эксплуатационной организации, общежития, гостиницы, лечебно-оздоровительного учреждения и т.д.). Противопожарный инструктаж в садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан осуществляют их правления при вступлении граждан в данное объединение, а также ежегодно, перед началом весенне-летнего сезона, под роспись в специальном журнале или ведомости. Инструктаж по пожарной безопасности граждан по месту проживания проводится лицами, имеющими документ о прохождении обучения в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям <адрес>, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном законодательством порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. Противопожарная пропаганда является одной из форм обучения населения мерам пожарной безопасности, проводится органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления, организациями, подразделениями всех видов пожарной охраны, осуществляется через средства массовой информации, сети кабельного телевидения и Интернет, а также посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, семинаров, конференций, оборудования стендов, уголков, комнат пожарной безопасности в организациях и образовательных учреждениях, установки на улицах и в местах с массовым пребыванием людей рекламных щитов, плакатов и других средств наружной рекламы, использования иных не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в Новошахтинском городском поселении нашли свое подтверждение, администрацией по представлению прокурора района выполнен ряд мероприятий, с целью устранения выявленных нарушений, однако проведенные мероприятии не являются достаточными и не свидетельствуют об устранении выявленных нарушений в полном объеме, при этом отсутствие необходимых финансовых средств в бюджете городского поселения, учитывая системный характер невыполнения обязательных требований пожарной безопасности, длительность неустранения выявленных нарушений, принимая во внимание, что указанные обстоятельства представляют угрозу безопасности и нормальной жизнедеятельности жителей населенных пунктов, входящих в состав городского поселения, не могут быть приняты во внимание в качестве уважительных причин наличия таких нарушений, поскольку бюджет городского поселения формируется главой поселения самостоятельно и размер заложенных для указанных целей средств должен быть определен исходя из нужд городского поселения учитывая, в первую очередь обеспечение безопасности населения.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения доводы истца об отсутствии условий для организации деятельности добровольной пожарной охраны, поскольку из представленных суду документов, следует, что на основании постановления администрации Новошахтинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ создана и организована деятельность добровольной пожарной охраны, определен порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны, согласно ведомостям добровольная пожарная охрана обеспечена боевой одеждой пожарного уровня, добровольные пожарные застрахованы на случай причинения вреда здоровью, смерти в результате несчастного случая, народной дружине передана воздуходувка, автомобиль. Кроме того, постановлением администрации Новошахтинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о порядке материального стимулирования деятельности добровольных пожарных.

Таким образом в судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что администрацией созданы необходимые условия для организации деятельности добровольной пожарной охраны, пожарные обеспечены защитными костюмами, оснащены техникой, кроме того проведено их вакцинирование и страхование, принято положение о материальном стимулировании, следовательно требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Учитывая, что неисполнение администрацией Новошахтинского городского поселения обязанности по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, ставит под угрозу безопасность жизнедеятельности и сохранность имущества жителей населенных пунктов, входящих в состав городского поселения, суд полагает требование истца об установлении срока для его исполнения продолжительностью 12 месяцев, подлежащим удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к администрации Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обеспечению противопожарной безопасности, а именно: пгт. Новошахтинский, <адрес> не обеспечены наружными источниками пожаротушения в соответствии с требованиями пожарной безопасности (пожарными резервуарами, водоемами, пирсами, пожарными гидрантами, а также запасами воды для целей пожаротушения) с учетом прокладки рукавных линий от источника наружного противопожарного водоснабжения до объектов защиты длиной не более 200 метров.

Возложить на администрацию Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района <адрес> обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить населенные пункты поселения – пгт. Новошахтинский, <адрес> наружными источниками пожаротушения в соответствии с требованиями пожарной безопасности (пожарными резервуарами, водоемами, пирсами, пожарными гидрантами, а также запасами воды для целей пожаротушения) с учетом прокладки рукавных линий от источника наружного противопожарного водоснабжения до объектов защиты длиной не более 200 метров.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Казакова Д.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.