Постановление № 5-425/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-425/2020

Дело № 5-425/2020 (03RS0013-01-2020-001852-51)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июля 2020 г. г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан И.Ф. Сафина, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5.КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

с участием защитника Батыршина М.Ф.,

У С Т А Н О В И Л:

10 июня 2020 г. в 11 час. 00 минут по результатам внеплановой выездной проверки в отношении объекта защиты – кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности №133/1/1 от 18.09.2019 (срок выполнения 04.05.2020), выразившегося в не оборудовании помещения кафе «<данные изъяты>» не оборудованы системой автоматического пожаротушения, что является нарушением п.А5 прил. А СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена судом о дате, времени месте рассмотрения дела по существу.

Защитник Батыршин М.Ф. суду пояснил, что в настоящее время произведены работы по установке системы автоматического пожаротушения, остались работы по испытанию. Просил не назначать наказание в виде приостановления деятельности.

Государственный инспектор г. Нефтекамск, г. Агидель, Краснокамского и Калтасинского районов по пожарному надзору капитан внутренней службы ФИО2 в суде показал, что им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ. На момент составления протокола недостатки не были устранены. Документы, подтверждающие проведение работ по установке системы автоматического пожаротушения в кафе, не представлены.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав защитника, свидетеля, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения предприятия к административной ответственности).

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов 10 июня 2020 г. в 11 час. 00 минут по результатам внеплановой выездной проверки в отношении объекта защиты – кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 133/1/1 от 18.09.2019 (срок выполнения 04.05.2020), выразившегося в не оборудовании помещения кафе «<данные изъяты>» не оборудованы системой автоматического пожаротушения, что является нарушением п.А5 прил. А СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.06.2020 года (л.д. 3-4); предписанием №133/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданного по исполнение распоряжения главного государственного инспектора г. Нефтекамск, г. Агидель, Краснокамского и Калтасинского районов по пожарному надзору ФИО3 №133 от 09.09.2019, ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в период с 11 час.00 мин. до 11 час. 30 мин. 17 сентября 2019 года: с 09.00 час. по 09.30 час. 18 сентября 2019, проведена внеплановая проверка государственным инспектором г. Нефтекамск, г. Агидель, Краснокамского и Калтасинского районов по пожарному надзору ФИО2; распоряжением ГУ МЧС России по Республики Башкортостан Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы о проведении проверки в отношении объекта защиты: кафе «<данные изъяты>», используемого индивидуальным предпринимателем ФИО1, срок проведения проверки – 21 мая 2020 г., окончание проверки – не позднее 15 июня 2020 г. (о проведении проверки уведомлен представитель по доверенности № ФИО4); актом проверки составленным государственным инспектором г. Нефтекамск, г. Агидель, Краснокамского и Калтасинского районов по пожарному надзору ФИО2, в ходе которого выявлено необорудование кафе «<данные изъяты>» системой автоматического пожаротушения в нарушение п. А5 прил. А СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; постановлением мирового судьи судебного участка №3 по г. Нефтекамску РБ от 06 ноября 2019 г. по делу № 5-543/2019, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в следующем: 18.09.2019 в 09.30 час. при проведении внеплановой проверки в отношении объекта защиты – кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> выявлен факт невыполнения ФИО1 в установленный срок законного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности №7/1/1 от 11.02.2019 (срок выполнения 19.08.2019), а именно, помещения кафе «<данные изъяты>» не оборудованы системой автоматического пожаротушения.

Предписание органа пожарного надзора об устранении нарушений требований пожарной безопасности №133/1/1 было вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах его компетенции с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, оно является доступным для понимания и исполнимым. Предписание получено представителем ИП ФИО1 – Батыршиным М.Ф. 18.09.2019.

Поскольку предписание вручено заблаговременно, то в указанный в предписании срок (до 04.05.2020) ИП ФИО1 могла предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства и требований административного органа, а в случае необходимости обратиться в уполномоченный орган с обоснованием уважительных причин невозможности исполнения требований предписания, однако, ИП ФИО1 не выполнила предписание в установленный срок.

Оценивая исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности на предмет относимости, допустимости и достаточности, прихожу к убеждению о том, что данные доказательства соответствуют требованиям ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких выше обстоятельствах необходимо признать, что в действиях ИП ФИО1 состав предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административного правонарушения имеется и что ее вина в совершении данного административного правонарушения доказана полностью исследованными в судебном заседании доказательствами.

При назначении наказания ИП ФИО1 в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ необходимо признать: наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих наказание, по делу не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Р руководствуясь статьями 29.7, 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предложить ИП ФИО1 уплатить штраф добровольно в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу и представить суду документ об оплате.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: И.Ф.Сафина

Копия верна

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РБ (ГУ МЧС России по РБ), ИНН <***>, КПП 027801001, ОКАТО 80727000, счет 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ г. Уфа, БИК 048073001, КБК 177 116 01201010004 140