Постановление № 5-5/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-5/2024

Дело № 5-5/2024

УИД № 67RS0029-01-2024-000064-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2024 года г. Десногорск

Судья Десногорского городского суда Смоленской области Михаленков Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника ОВМ ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области ФИО6,

при секретаре Двоскиной Е.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> (более точный адрес неизвестен), находящегося на территории Российской Федерации без регистрации по месту жительства либо пребывания, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно ст. 25.1 КоАП РФ ФИО2 разъяснены и понятны, ходатайств нет,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ ОМВД России по г. Десногорску ФИО6 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, при проведении ОПМ «Антитеррор», <адрес><адрес> был установлен иностранный гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ (данные АС ЦБДУИГ и ГИСМУ ЕИР РМУ – уведомление о прибытии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>). В Российскую Федерацию въехал ДД.ММ.ГГГГ, миграционной карты не имеет. Регистрации в настоящее время на территории РФ не имеет. Пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о выезде из РФ и въезде в РФ ФИО2 в АС ЦБДУИГ и ГИСМУ ЕИР РМУ не имеется с ДД.ММ.ГГГГ.Таким образом ФИО5 уклоняется от выезда по истечению срока пребывания в РФ в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания.

В судебном заседании начальник ОВМ ОМВД России по г. Десногорску ФИО6 протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 поддержала.

ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения полностью признал, суду пояснил, что в настоящее время действительно проживает на территории России без надлежащим образом оформленных документов и без регистрации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд считает правонарушение установленным, а вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавший на территорию Российской Федерации и уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания с 06.09.2021, что является нарушением требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». До настоящего времени ФИО2 находится на территории Российской Федерации; документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации, не имеет.

Указанные обстоятельства, помимо собственных признательных показаний ФИО2, подтверждаются также письменными материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, с которым он согласен;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по г. Десногорску ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указал, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет, трудовой патент имеет до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению срока пребывания не выехал;

- копией паспорта на имя ФИО2 (гражданина Республики Узбекистан);

- сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2;

- распечаткой из базы данных миграционного учёта в отношении ФИО2;

- протоколом о доставлении, согласно которому ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут доставлен в ОМВД России по <адрес> для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2. задержан ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законом, что не оспорено самим ФИО2 При составлении протокола об административном правонарушении замечания на протокол принесены не были.

Из исследованных доказательств следует, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации без постановки на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены действующим законодательством, а также уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО2 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также ФИО2 был обязан выехать с территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, чего не сделал, тем самым, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Перечень исключений, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», позволяющих остаться в Российской Федерации сверх установленного срока, на ФИО2 распространен быть не может, в связи с отсутствием для этого оснований.

При назначении административного наказания ФИО2 в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд руководствуется ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (не трудоустроен), семейное положение (не женат, иждивенцев и социальных связей на территории Российской Федерации не имеет), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также требования ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2 суд признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым применить в отношении ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Необходимость применения к ФИО2 такой меры ответственности как выдворение обусловлена обстоятельствами дела, выразившимися в проживании в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, непринятии мер к официальному обращению с заявлением в миграционную службу.

Оснований для выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется, поскольку ФИО2 официально не трудоустроен, соответственно денежных средств не имеет, адрес фактического места жительства не установлен, доказательств обратного суду не представлено, регистрации по месту жительства либо пребывания на территории Российской Федерации не имеет, в связи с чем, он подлежит помещению до выдворения в Центр содержания иностранных граждан.

Руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО7 ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> (216200, <адрес>, <адрес>) до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части помещения ФИО7 ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области подлежит немедленному исполнению.

Десногорскому РОСП УФССП России по Смоленской области препроводить ФИО7 ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

Разъяснить ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель платежа: УФК по <адрес><данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Михаленков Д.А.