Решение № 2-6401/2018 2-6401/2018~М-6292/2018 М-6292/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-6401/2018

Дело № 2-6401/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018г. г. Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Турьяновой Т.М.,

при секретаре Хмаре Л.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Советского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного земельного участка ветерану боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ... ГО ... РБ о предоставлении благоустроенного земельного участка ветерану боевых действий. Исковые требования мотивированы тем, что истец является ветераном боевых действий. Истец узнал, что ему, как ветерану боевых действий, положена такая мера социальной поддержки, как предоставление жилья (до < дата >.) и земельного участка. С целью воспользоваться своим правом истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Однако получил отказ, который считает незаконным и необоснованным. В связи с чем просит суд обязать ответчика предоставить ФИО1, как ветерану боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, бесплатно благоустроенный земельный участок для индивидуального жилищного строительства по фактическому адресу проживания.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что нуждающимся в улучшении жилищных условий он не признан, в очереди на предоставление жилья не состоит. Квартиру, в которой проживает в настоящее время, приобрел самостоятельно.

Представитель ответчика ... ГО ... РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили суду отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии А ... от < дата >., выданным Военным комиссариатом ....

Установлено, что ФИО1 обратился в ... ГО ... с заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Согласно п.1.1 Положения об ... городского округа ... Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа ... Республики Башкортостан от < дата >. ..., ... является территориальным органом Администрации городского округа ... РБ, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах компетенции, установленной главой Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, на территории ... городского округа ... Республики Башкортостан.

Согласно п.2.3.3 указанного Положения ... принимает решения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Полномочиями по ведению учета граждан, нуждающихся в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и предоставлению земельных участков ... не наделена. Таким образом, распоряжение земельными участками, в том числе предоставление для индивидуального жилищного строительства по фактическому адресу проживания не относится к компетенции ... ГО ....

... ГО ... не является лицом, ответственным за предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем не может отвечать по настоящему иску, то есть является ненадлежащим ответчиком. Настоящий иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, что в силу требований ч. 3 ст. 41 ГПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Законом Республики Башкортостан от < дата >. ...-з «О регулировании земельных отношений в ...» регулируются отношения по использованию и охране земель в ... как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории ....

В соответствии со ст.10 указанного Закона предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности ... или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также отдельным категориям граждан – в случаях, установленных настоящей статьей.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно следующим категориям граждан:

гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации;

молодым семьям, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, совместно с ним проживающих, нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющимся собственниками жилых помещений;

гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством;

гражданам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида и нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с п.2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно п.п.2, 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно письма Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от < дата >. за ... истцу разъяснено, что в случае соответствия вышеуказанным требованиям ФИО1 вправе обратиться с заявлением по вопросу постановки на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по льготной категории с приложением пакета документов предусмотренного статьей 11 закона Республики Башкортостан от < дата > ...-з «О регулировании земельных отношений в ...» в администрацию муниципального образования по месту жительства, как лично так и через портал государственных услуг (gosuslugi.bashkortostan.ru), либо через РГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

На основании изложенного, для предоставления земельного участка ветерану боевых действий необходимо быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст.ст. 51, 52 Жилищного кодекса РФ.

Однако, как установлено судом, ФИО1 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в ... не обращался.

Согласно ст.ст. 131, 132 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; а также к исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.

В чем заключается угроза нарушения прав, свобод или законных интересов ФИО1 в исковом заявлении не указано, истцом доказательства нарушения его прав ... ГО ... РБ не представлены.

На основании вышеизложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ... городского округа ... Республики Башкортостан о предоставлении бесплатно благоустроенного земельного участка для индивидуального жилищного строительства как ветерану боевых действий, по фактическому адресу проживания – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Советский районный суд ... РБ.

Судья Т.М. Турьянова