Постановление № 5-8/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 5-8/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2019 года г.о.Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Миронова С.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО2

должностного лица, составившего в протокол об административном правонарушении – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, ИНН №, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 по результатам проведения внеплановой проверки в кафе-кулинарии <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол № о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, из которого следует, что в кафе-кулинарии «<данные изъяты> ИП ФИО2 нарушает санитарно –эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе сотрудникам кулинарии: имеет место содержание максимально-разовой концентрации на рабочем месте кондитера при работе технологического оборудования ( двух печей, электроплиты, электрофритюрницы) во время приготовления, выпечки и жарки продукции составило 2,54 мг/м3, что превышает ПДК максимально-разовой концентрации акролеина в 12,7 раза, что не отвечает требованиям ГН 2.2.5.3532-18 Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Моечные раковины в мойке столовой посуды и моечные ванны в моечном отделении кухонного инвентаря, являющиеся источниками повышенных выделений влаги и тепла не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения. Нарушены требования ст. 11, 17, 24 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, 4.5 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. п. 4.1, 4.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 в судебном заседании просила признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности, так как нарушения являются серьезными и угрожают здоровью как граждан, так и работников кафе.

ИП ФИО1 в судебном заседании пояснила, что не знает почему были превышены допустимые норм, на данный момент все нарушения устранены. Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 1 ст. 17 указанного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила" организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест ( п. 2.2).

Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения ( п. 4.5).

Согласно п. 4.1, 4.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам.

Концентрация химических веществ в воздухе жилых помещений при вводе зданий в эксплуатацию не должна превышать среднесуточных предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ, установленных для атмосферного воздуха населенных мест, а при отсутствии среднесуточных ПДК не превышать максимальные разовые ПДК или ориентировочных безопасных уровней воздействия.

Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по Самарской области была проведена внеплановая проверка, в ходе которой было установлено, что кафе –кулинарии <данные изъяты>» ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, имеют место нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

ДД.ММ.ГГГГ в 08.30 часов выявлено, что в кафе-кулинарии <данные изъяты>» ИП ФИО2 согласно экспертному заключению по результатам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» имеет место содержание максимально-разовой концентрации на рабочем месте кондитера при работе технологического оборудования ( двух печей, электроплиты, электрофритюрницы) во время приготовления, выпечки и жарки продукции составило 2,54 мг/м3, что превышает ПДК максимально-разовой концентрации акролеина в 12,7 раза, что не отвечает требованиям ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

Моечные раковины в мойке столовой посуды и моечные ванны в моечном отделении кухонного инвентаря, являющиеся источниками повышенных выделений влаги и тепла не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол № о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО2 в совершении указанного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ИП ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицам.

В силу п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

С учетом характера совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, обстоятельств дела, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд полагает назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 ( ИНН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот ) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области

р/с № КБК № УИН №

Банк получателя: отделение Самара г. Самара

<данные изъяты>

<данные изъяты>

(денежное взыскание (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей)

В соответствии со ст. 32.2 КоАП штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате представить в суд.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего штраф в установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Советский районный суд г. Самары

Судья С.В. Миронова