Решение № 2А-1788/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2А-1788/2025

Копия

Дело № 2а-1788/2025

УИД № 63RS0039-01-2025-005208-86


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Рачихиной Ю.А., с участием

представителя административного истца – помощника прокурора города Самары Самарской области – Кривошеиной Е.С.,

представителя административного ответчика Министерства здравоохранения Самарской области – ФИО1,

представителя административного ответчика ГБУЗ "Самарская областная клиническая психиатрическая больница" – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1788/2025 по административному иску заместителя прокурора г.Самары А.К. Николаевой в интересах неопределённого круга лиц к Министерству здравоохранения Самарской области, ГБУЗ "Самарская областная клиническая психиатрическая больница" о признании незаконным бездействия, об обязании устранить выявленные прокуратурой нарушения, об обязании отнести материальные расходы по устранению указанных нарушений в ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» на Министерства здравоохранения по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города А.К. Николаева в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, требуя:

1.Признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения по Самарской области и ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» в части непринятия мер по оснащению ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» медицинским оборудованием: транскраниальным электромагнитным стимулятором в период с 11.08.2025 до настоящего времени.

2.Обязать ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» устранить выявленные нарушения путем оснащения физиотерапевтического отделения (кабинета) ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» транскраниальным электромагнитным стимулятором по адресу: <...>.

3. Отнести материальные расходы по устранению указанных нарушений в ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» на Министерства здравоохранения по Самарской области.

В обоснование административного иска административный истец указал, что прокуратурой города Самары проведена проверка исполнения требований законодательства о здравоохранении в деятельности ГБУЗ «Самарский областной клинический психиатрическая больница».

Установлено, что в кабинете врача-психиатра согласно Приложению №6 к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.10.2022г. № 668н, стандарта оснащения кабинета врача-психиатра, отсутствуют следующие приборы и оборудование: -п.1 кушетка- 1 шт. п.4 молоток неврологический-1 шт.;п.5 весы- 1 шт.;-п.6 бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей-1 шт.

В кабинете врача-хирурга согласно Приложению № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012г. № 922н, стандарта оснащения кабинета врача- хирурга, отсутствуют следующие приборы и оборудование:-п.4 кушетка-1 шт.;-п.6 шкаф для медицинских документов-1 шт.;- п.7 ростомер - 1 шт.;-п.10 мешок Амбу-1 шт.;-п. 19 малый хирургический набор-3 шт.;-п.20 стерилизатор для медицинских инструментов- 1шт.;-п. 23 негатоскоп- 1 шт.; -п.26 весы-1 шт.;-п.34 головодержатель (воротник Шанца)-1 шт.;-п.37 сантиметровая лента—1 шт.;-п.38 медицинский термометр-3 шт.

В физиотерапевтическом кабинете согласно Приложению №3 к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.10.2022г. № 668н, ч.2 стандарта оснащения физиотерапевтического отделения (кабинета) психоневрологического диспансера (центра психического здоровья, диспансерного отделения психиатрической больницы), отсутствуют следующие приборы и оборудование:-п. 6 аппарат для лечения диадинамическими токами с набором электродов-1 шт.;-п.13 стимулятор электромагнитный транскраниальный-1 шт.

В кабинете врача- невролога согласно Приложению № 5 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012г. № 926н, стандарта оснащения кабинета врача-невролога и клинико-диагностического кабинета, отсутствуют следующие приборы и оборудование:- п.1 шкаф медицинский- 1 шт.; -п.2 кушетка медицинская-1 шт.;-п.3 термометр медицинский-1шт.; п.4 негатоскоп-1 шт.;-п.5 камертон-1 шт.

Прокуратурой города в адрес ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» внесено представление №07-03-2025/Прпд536-25- 201 об устранении нарушений законодательства в сфере охраны здоровья граждан.

Согласно ответу на представление от 30.07.2025 № 10-05898/25 ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» нарушения в полном объёме не устранены.

Так, в Учреждении до настоящего времени отсутствует стимулятор электромагнитный транскраниальный.

В судебном заседании представитель административного истца, помощник прокурора г.Самары- Кривошеина Е.С. заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном и уточненном исках.

Представитель административного ответчика Министерства здравоохранения Самарской области – ФИО1 в судебном заседании категорически возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель административного ответчика ГБУЗ "Самарская областная клиническая психиатрическая больница" – ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в связи с недостатком финансирования отсутствует стимулятор электромагнитный транскраниальный, однако после поступления денежных средств был заключен контракт №296 на поставку товара от 21.10.2025г., согласно которому учреждением инициирована закупка медицинского оборудования и поставка оборудования запланирована до 31.12.2025г.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой города Самары проведена проверка исполнения требований законодательства о здравоохранении в деятельности ГБУЗ «Самарский областной клинический психиатрическая больница».

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ф3) установлено, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 Закона № 323-ф3 при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским.

Прокуратурой города в ходе проведения проверки установлено, что в кабинете врача-психиатра согласно Приложению №6 к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.10.2022г. № 668н, стандарта оснащения кабинета врача-психиатра, отсутствуют следующие приборы и оборудование: -п.1 кушетка- 1 шт. п.4 молоток неврологический-1 шт.;п.5 весы- 1 шт.;-п.6 бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей-1 шт.

В кабинете врача-хирурга согласно Приложению № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012г. № 922н, стандарта оснащения кабинета врача- хирурга, отсутствуют следующие приборы и оборудование:-п.4 кушетка-1 шт.;-п.6 шкаф для медицинских документов-1 шт.;- п.7 ростомер - 1 шт.;-п.10 мешок Амбу-1 шт.;-п. 19 малый хирургический набор-3 шт.;-п.20 стерилизатор для медицинских инструментов- 1шт.;-п. 23 негатоскоп- 1 шт.; -п.26 весы-1 шт.;-п.34 головодержатель (воротник Шанца)-1 шт.;-п.37 сантиметровая лента—1 шт.;-п.38 медицинский термометр-3 шт.

В физиотерапевтическом кабинете согласно Приложению №3 к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.10.2022г. № 668н, ч.2 стандарта оснащения физиотерапевтического отделения (кабинета) психоневрологического диспансера (центра психического здоровья, диспансерного отделения психиатрической больницы), отсутствуют следующие приборы и оборудование:-п. 6 аппарат для лечения диадинамическими токами с набором электродов-1 шт.;-п.13 стимулятор электромагнитный транскраниальный-1 шт.

В кабинете врача- невролога согласно Приложению № 5 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012г. № 926н, стандарта оснащения кабинета врача-невролога и клинико-диагностического кабинета, отсутствуют следующие приборы и оборудование:- п.1 шкаф медицинский- 1 шт.; -п.2 кушетка медицинская-1 шт.;-п.3 термометр медицинский-1шт.; п.4 негатоскоп-1 шт.;-п.5 камертон-1 шт.

Прокуратурой города в адрес ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» внесено представление №07-03-2025/Прпд536-25- 201 об устранении нарушений законодательства в сфере охраны здоровья граждан.

Согласно ответу на представление от 30.07.2025 № 10-05898/25 ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» нарушения в полном объёме не устранены, в Учреждении до настоящего времени отсутствует стимулятор электромагнитный транскраниальный, который поступил в прокуратуру 11.08.2025г., а следовательно с этой даты исчисляется начало незаконного бездействия административного ответчика - Министерства здравоохранения Самарской области.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Министерство является главным распорядителем бюджетных средств. На основании статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) главным распорядителем бюджетных средств является орган государственной власти, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Согласно части 1 статьи 85 БК РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате:

принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации;

принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

заключения от имени субъекта Российской Федерации договоров (соглашений) казенными учреждениями субъекта Российской Федерации;

принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, предусматривающих предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных БК РФ, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации;

принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации.

Согласно статье 179 БК РФ государственные программы субъекта Российской Федерации утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, то есть не Министерством Здравоохранения Самарской области. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ утверждается законом (решением) о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственно власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7.1 Порядка принятия решений о разработке формирования и реализации государственных программ Самарской области утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 № 498, финансовое обеспечение реализации государственных программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в части расходных обязательств Самарской области.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм, иных программ, входящих в состав государственных программ) утверждается законом Самарской области об областном бюджете очередной финансовый год и плановый период.

Таким образом, главный распорядитель бюджетных средств распределяет денежные средства исключительно в пределах доведенных до него лимитов. До министерства лимиты доводятся министерством финансов Самарской области.

Кроме того, ни один из вышеперечисленных актов не может быть принят министерством, поскольку у последнего отсутствуют полномочия по принятию актов, которые устанавливают расходные обязательства (т.е. министерство не вправе устанавливать расходные обязательства (выделять денежные средства), в том числе и на мероприятия по проведению ремонта).

Согласно Положению о министерстве здравоохранения Самарской области, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 22.06.2012 № 290 (далее - Положение), к полномочиям министерства относится финансирование охраны здоровья граждан в пределах утвержденных бюджетных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета на здравоохранение.

Изложенное означает, что министерство осуществляет финансирование в строгом соответствии и в размерах, установленных нормативными правовыми актами, т. е. исключительно в пределах доведенных до него лимитов.

Согласно Положению, в целях реализации своих полномочий министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области «О нормативных правовых актах Самарской области».

Ни один из актов, перечисленных в статье 85 БК РФ, из которых следует возможность установления расходных обязательств, не может быть принят в форме приказа министерства.

Учитывая положения статьи 85 БК РФ, согласно которой министерство не принимает акты, устанавливающие расходные обязательства, факт обращения, а также внесение соответствующих предложений по планированию и распределению бюджета, сам по себе не порождает за собой принятия данного закона без волеизъявления соответствующего уполномоченного органа (например, Самарской Губернской Думы, Правительства Самарской области и т.п.).

Таким образом, министерство действует в пределах предоставленных законом полномочий, при этом требования заявлены без учета положений бюджетного законодательства.

Аналогичные суждения отражены в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2023 № 18-КГ23-195-К4, согласно которого понуждение администрации муниципального образования к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Согласно пункту 1.4 Положения министерство является главным распорядителем (распорядителем, получателем) средств областного бюджета.

К полномочиям главного распорядителя бюджетных средств отнесены обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, главный распорядитель бюджетных средств имеет право только распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Таким образом, с учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что в заявленных требованиях административного истца к административному ответчику Министерству здравоохранения Самарской области об обязании ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» устранить выявленные нарушения путем оснащения физиотерапевтического отделения (кабинета) ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» транскраниальным электромагнитным стимулятором по адресу: <...>, об обязании отнести материальные расходы по устранению указанных нарушений в ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» на Министерства здравоохранения по Самарской области, следует отказать, поскольку полномочия по принятию актов, которые устанавливают расходные обязательства у Министерства здравоохранения по Самарской области отсутствуют, а также возлагая обязанность по финансированию конкретных мероприятий, перечисленных в иске, нарушаются права министерства как главного распорядителя бюджетных средств осуществить финансирование на более приоритетные направления. При этом бездействие Министерства здравоохранения по Самарской области в настоящем споре не установлено.

Так, установлено, что финансирование мероприятий по приобретению медицинского оборудования учреждений осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках реализации пункта 7 Перечня расходных обязательств Самарской области и срок их реализации, являющегося приложением 1 к государственной программе Самарской области «Развитие здравоохранения в Самарской области», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 674. В материалы дела представлено соглашение от 11.09.2025 № Ю/ОБОРУД о предоставлении субсидии на приобретение медицинского оборудования, заключенное между учреждением и министерством. Субсидия предоставляется учреждению в размере 7 450 000 руб., срок - использования субсидии до 31.12.2025.

В материалы дела также представлен контракт №296 на поставку товара от 21.10.2025г., согласно которому учреждением инициирована закупка медицинского оборудования и поставка оборудования запланирована до 31.12.2025г.

Между тем, разрешая заявленные административным истцом требования к ГБУЗ "Самарская областная клиническая психиатрическая больница", суд полагает их подлежащими удовлетворению, поскольку административным ответчиком требования законодательства о здравоохранении в деятельности ГБУЗ «Самарский областной клинический психиатрическая больница» не соблюдаются, а именно в физиотерапевтическом кабинете согласно Приложению №3 к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.10.2022г. №668н, ч.2 стандарта оснащения физиотерапевтического отделения (кабинета) психоневрологического диспансера (центра психического здоровья, диспансерного отделения психиатрической больницы), отсутствует стимулятор электромагнитный транскраниальный-1 шт.

Отсутствие достаточного бюджетного финансирования не является законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него законом обязанностей, так как действующим законодательством их исполнение не ставится в зависимость от финансового обеспечения. Кроме того, отсутствие денежных средств (их недостаток) само по себе не является основанием для неисполнения требований действующего законодательства в части создания безопасных и благоприятных условий в деятельности здравоохранения в больнице. Тем более, судом установлено, что финансирование мероприятий по приобретению медицинского оборудования учреждению осуществлено.

Ввиду вышеизложенного, с учетом того, что процессуальный срок на обжалование административным истцом не пропущен, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования Прокурора г. Самары, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» устранить выявленные нарушения путем оснащения физиотерапевтического отделения (кабинета) ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» транскраниальным электромагнитным стимулятором по адресу: <...>.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Вид судопроизводства и процессуальный порядок рассмотрения дела, в котором подлежат защите права, свободы и законные интересы гражданина или организации, определяются судом в зависимости от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения. Оформление искового заявления вместо административного искового заявления (заявления, подаваемого в порядке главы 24 АПК РФ) не влияет на определение вида судопроизводства (производства по делу).

При предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 КАС РФ, статья 198 АПК РФ).

Таким образом, ввиду вышеуказанного, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие административного ответчика ГБУЗ "Самарская областная клиническая психиатрическая больница" в отсутствии в физиотерапевтическом кабинете согласно Приложению №3 к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.10.2022г. №668н, ч.2 стандарта оснащения физиотерапевтического отделения (кабинета) психоневрологического диспансера (центра психического здоровья, диспансерного отделения психиатрической больницы), стимулятора электромагнитный транскраниальный.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Заместителя прокурора г.Самары А.К. Николаевой в интересах неопределённого круга лиц, -удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ГБУЗ "Самарская областная клиническая психиатрическая больница" в отсутствии в физиотерапевтическом кабинете согласно Приложению №3 к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.10.2022г. №668н, ч.2 стандарта оснащения физиотерапевтического отделения (кабинета) психоневрологического диспансера (центра психического здоровья, диспансерного отделения психиатрической больницы), стимулятора электромагнитный транскраниальный.

Обязать ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» устранить выявленные нарушения путем оснащения физиотерапевтического отделения (кабинета) ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» транскраниальным электромагнитным стимулятором по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г.Самара в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме

Судья Е.А.Волобуева

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2025 г.

Подлинный документ подшит в дело №2а-1788/2025 Самарского районного суда г.Самары

УИД № 63RS0039-01-2025-005208-86