Решение № 2А-218/2018 2А-218/2018~М-190/2018 М-190/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-218/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 03 сентября 2018 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Иголкина А.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава - исполнителя Алексеевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, (служебное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ

административных соответчиков начальника отдела – старшего судебного пристава Алексеевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 (служебное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.), судебного пристава – исполнителя Алексеевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 (служебное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.),

при секретаре Лукьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Алексеевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя и понуждении судебного пристава - исполнителя устранить нарушения прав путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество (далее - АО) «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Алексеевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов (далее – УФССП) по Волгоградской области ФИО1, о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя и понуждении судебного пристава - исполнителя устранить нарушения прав путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГг. в Алексеевский районный отдел судебных приставов предъявлялся исполнительный документ № выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Алексеевского района Волгоградской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом – исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №

По утверждению административного истца, несмотря на то, что должник достиг пенсионного возраста, денежные средства в счёт погашения задолженности перед АО «ОТП Банк» не поступают, что существенно нарушает законные права и интересы Банка, как взыскателя. ДД.ММ.ГГГГг. в счёт погашения задолженности были удержаны и перечислены денежные средства в сумме 2 561,17 руб.

В добровольном порядке должник ФИО4 требования судебного пристава – исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнила.

Административный истец считает, что незаконность бездействия судебного пристава – исполнителя заключается в непринятии мер, направленных на выяснение причин отсутствия удержания с пенсии должника, а в случае их удержания, не перечисления последних в установленные законом сроки в пользу взыскателя. Судебный пристав – исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк», как взыскателя по исполнительному производству. Подобный факт бездействия судебного пристава - исполнителя влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя и противоречит основополагающим принципам исполнительного производства, изложенным в ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с этим, Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось с указанным административным иском в суд и просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Алексеевского района УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в непринятии полного комплекса мер, направленных на выяснение причин отсутствия удержаний с пенсии должника, а в случае их взыскания, не перечисления последних в установленные законом сроки в пользу взыскателя; обязать судебного пристава – исполнителя ОСП Алексеевского района г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов АО «ОТП Банк», предпринять меры по исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно вынести постановление на обращение взыскания на пенсию должника, объявить розыск должника и его имущества, направить запрос в ЗАГС для установления гражданского состояния должника (смены фамилии, смерти).

Представитель административного истца АО «ОТП Банк», надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. При подаче административного иска в суд представитель административного истца по доверенности ФИО5 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «ОТП Банк».

От административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, надлежаще извещённого о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО4, после объявленного судом перерыва, в судебное заседание не явилась, от неё в суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав –исполнитель Алексеевского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО1, административные соответчики начальник отдела – старший судебный пристав Алексеевского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО2, судебный пристав –исполнитель Алексеевского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО3 возражают в удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк», а также судебный пристав-исполнитель ФИО1 пояснила, что в Алексеевском районном отделе судебных приставов на исполнении находится исполнительное производство о взыскании денежных средств в пользу АО «ОТП Банка» с должника ФИО4, которое до ДД.ММ.ГГГГг. находилось в её производстве, а также периодически в производстве судебного пристава - исполнителя ФИО3 Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом - исполнителем велась активная работа по исполнению судебного решения о взыскании задолженности. Были направлены запросы во все контролирующие и регистрирующие органы, в том числе <данные изъяты>, наложен арест на расчётные счета должника, производились неоднократные выезды в адрес должника, в ходе которых установлено отсутствие должника и имущества, подлежащего описи и аресту, направлено постановление в <данные изъяты> о взыскании задолженности с доходов должника, так как установлено, что должник является пенсионером, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Денежные средства, поступившие на расчётный счёт с арестованного денежного вклада должника, своевременно перечислены взыскателю. В связи с тем, что до сегодняшнего дня установить имущественное положение должника было невозможно, поскольку должник отсутствовал длительное время по месту жительства, судебным приставом-исполнителем было принято решение о направлении постановления об обращения взыскания на пенсию в <данные изъяты>, что по её мнению нарушает права должника, при этом защищает интересы взыскателя. Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», если истец знал о получении должником дохода, либо о наличии иного имущества, он должен был направить ходатайство в Алексеевский районный отдел судебных приставов, однако такого ходатайства от административного истца в службу судебных приставов не поступало. Согласно п.2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, однако в заявлении истца этого не было, но истец знал о получении должником пенсии. Судебному приставу-исполнителю сначала необходимо было установить наличие данного факта и имущества должника, отсутствие денежных средств на счетах должника, затем получить подтверждающий ответ с <данные изъяты> и только после этого направить постановление в <данные изъяты> о взыскании денежных средств с должника. Таким образом, судебный пристав-исполнитель совершил все предусмотренные законом меры по защите интересов взыскателя, нарушив тем самым интересы должника, не установив имущественное положение должника. Кроме того, административный истец ссылается на судебный акт, вступивший в законную силу, однако в судебном акте отсутствует дата вступления его в законную силу и дата получения документа. При этом Алексеевским районным отделом было принято решение о принятии данного документа к исполнению, но данный судебный акт по её мнению предъявлен с нарушением. Также, для признания бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным, необходимо наличие в совокупности двух условий - нарушение закона и нарушение прав и законных интересов, однако в данном случае указанных условий не имеется. От взыскателя в службу судебных приставов не поступало заявлений о розыске должника, а в данном случае розыск должника осуществляется только по заявлению взыскателя, а судебный пристав – исполнитель не обязан извещать взыскателя об отсутствии должника. Считает, что в данном случае не имеется нарушений законных интересов взыскателя, так как исполнительный документ принят с нарушением, без даты вступления в законную силу. Кроме того, должнику ФИО4, которая отсутствовала по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., стало известно о вынесении судебного приказа и возбужденном исполнительном производстве только в судебном заседании. В связи с чем, просит в удовлетворении административного иска отказать.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГг. заинтересованное лицо ФИО4 полагала исковые требования не обоснованными, а также пояснила, что когда она работала, то выплачивала кредит. Затем по состоянию здоровья не могла больше работать, поэтому перестала его оплачивать. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она по месту своего жительства не проживала, так как находилась на «<данные изъяты>». Она не получала писем от АО «ОТП Банк» о наличии у неё задолженности по кредиту, судебного приказа о взыскании задолженности, постановления о возбуждении исполнительного производства. У неё не имеется денежных средств, имущества, на которое возможно обращение взыскания для погашения задолженности по кредиту. У неё имеется полдома, в котором она проживает, но он не оформлен. Она получает пенсию в размере 8500 рублей. С её банковского счёта в <данные изъяты> были сняты денежные средства 2500 рублей, и при обращении в <данные изъяты> ей стало известно, что деньги были сняты со счёта в пользу «ОТП Банк».

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. 9 и ч. 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные приказы являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава - исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Согласно ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на трудовую (страховую) пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно заверенной копии судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №, с должника ФИО4 взысканы в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 304 736 рублей 45 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 123 рубля 68 копеек.

Из заявления АО «ОТП Банк», адресованного в службу судебных приставов Алексеевского района Волгоградской области, следует, что заявитель просил принять на исполнение исполнительный документ и вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4

В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом исполнителем Алексеевского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО1, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, на основании судебного приказа №, выданного судебным участком №1 Алексеевского района Волгоградской области по делу №, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 307 860,13 руб. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Из материалов, предоставленных Алексеевским районным отделом УФССП по Волгоградской области следует, что в ходе исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4 судебным приставом – исполнителем ФИО1 проведены следующие исполнительные действия: ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. осуществлялись выходы по адресу должника ФИО4 в <адрес> в ходе которых установлено отсутствие должника по адресу, в связи с отсутствием должника не установлено его имущество; ДД.ММ.ГГГГ выносились постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора; ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы по должнику ФИО4 в Банки, Центр занятости, Росреестр, ГИБДД МВД России, Оператору связи.

Согласно заверенной копии ответа № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос судебного пристава – исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, <данные изъяты> дан ответ об отсутствии сведений о зарегистрированных ФИО4 правах на имущество.

Также, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем направлялись запросы по должнику ФИО4 в <данные изъяты>

Согласно заверенной копии ответа № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос судебного пристава – исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, <данные изъяты> дан ответ о наличии сведений на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №.

В соответствии с заверенной копией ответа № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос судебного пристава – исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, <данные изъяты> дан ответ, что должник ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости в <данные изъяты>

Из заверенной копии ответа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на запрос судебного пристава – исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, <данные изъяты> дан ответ о наличии сведений на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №

Согласно заверенной копии ответа № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос судебного пристава – исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, <данные изъяты> дан ответ о наличии сведений на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №

В соответствии с заверенной копией ответа № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос судебного пристава – исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, <данные изъяты> дан ответ, что должник ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости в <данные изъяты>

Из заверенной копии сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по исполнительному производству №-ИП с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитным платежам в сумме 2 561 рубль 17 копеек.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО1 пояснила, что данные денежные средства были списаны с банковского счёта ФИО4, находящегося в Сбербанке, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», что также нашло своё подтверждение в административном исковом заявлении и в объяснениях заинтересованного лица ФИО4

Согласно паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, должник ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с постановлением об обращении взыскания на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Алексеевского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

По поступившему в суд письменному сообщению УФССП по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в УФССП по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером № поступала жалоба АО «ОТП Банк» о бездействии судебного пристава-исполнителя Алексеевского районного отдела судебных приставов ФИО1 в отношении должника ФИО4, на которую начальником отдела – старшим судебным приставом дан ответ исх. №.

К указанному сообщению приложена копия ответа на жалобу, направленного ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела-старшим судебным приставом ФИО2 в адрес АО «ОТП Банк», из которого следует, что Алексеевским районным отделом УФССП России по Волгоградской области в отношении должника ФИО4 было возбуждено ИП № в отношении задолженности в пользу АО «ОТП Банк». В рамках ИП проведены следующие исполнительские действия: направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, вынесено постановление об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, обращено взыскание на пенсионные выплаты должника. Неоднократным выходом в адрес должника, указанном в исполнительном документе, установлено отсутствие должника по месту регистрации. В соответствии с законодательством розыск должника ведется только по ходатайству взыскателя.

Также к вышеуказанному письменному сообщению приложена копия жалобы АО «АТП Банк», в которой изложены обстоятельства, аналогичные обстоятельствам, указанным в административном исковом заявлении.

Из заверенной копии разносной книги Алексеевского районного отдела УФССП по Волгоградской области (дело №), следует, что Алексеевским районным отделом судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ направлено (повтор.) в <данные изъяты> постановление об обращении взыскания на доходы ФИО4

По письменному сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. установлено, что по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в пользу взыскателя АО «ОТП Банк») в <данные изъяты> поступило постановление об обращении взыскания на пенсию № от ДД.ММ.ГГГГ (рег. № от ДД.ММ.ГГГГ. и рег. № от ДД.ММ.ГГГГ.). По причине того, что достаточные документы на выплату пенсии за ДД.ММ.ГГГГ были переданы организации – доставщику ДД.ММ.ГГГГг., удержания по исполнительному документу производятся с ДД.ММ.ГГГГ. Ориентировочная дата перечисления денежных средств ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ходе осуществления исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено отсутствие у должника ФИО4 денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объёме, что подтверждается материалами дела, пояснениями судебного пристава – исполнителя ФИО1, должника ФИО4

При возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГг. судебному приставу - исполнителю ФИО1, с учётом даты рождения ФИО4, с очевидностью было известно о пенсионном возрасте должника.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4, которое для исполнения было направлено в <данные изъяты> и получено данным органом ДД.ММ.ГГГГг., то есть спустя более трёх месяцев после его вынесения, а затем повторно направлено ДД.ММ.ГГГГг., т.е. спустя более четырёх месяцев после вынесения указанного постановления, в связи с чем, до настоящего времени удержания с пенсии должника не перечисляются взыскателю АО «ОТП Банк».

Доказательств того, что после вынесения постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4, оно сразу (в ДД.ММ.ГГГГ) было направлено для исполнения в <данные изъяты>, суду не представлено, и данных обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, с момента вынесения судебным приставом – исполнителем ФИО1 постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4 в течение более четырёх месяцев какие - либо действия по организации принудительного исполнения требований исполнительного документа за счёт пенсии должника со стороны судебного пристава-исполнителя не производились. Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших принудительному исполнению исполнительного документа, либо исключающих его исполнение заинтересованными лицами по делу не представлено.

С учётом указанных обстоятельств, судебным приставом – исполнителем Алексеевского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО1 допущено неоправданное бездействие по исполнительному производству в отношении должника ФИО4, выразившееся в несвоевременном принятии мер, направленных на обращение взыскания на пенсию должника, что привело к нарушению прав взыскателя АО «ОТП Банк», и в этой связи является незаконным.

Доводы административного ответчика судебного пристава – исполнителя ФИО1 о предъявлении с нарушением в службу судебных приставов судебного приказа, о нарушении прав должника в связи с вынесением постановления об обращении взыскания на пенсию, суд находит не состоятельными, так как данные доводы основываются на предположениях, заинтересованными лицами в установленном законом порядке не оспорены судебный приказ, постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на пенсию должника, а также заинтересованному лицу ФИО4 в связи со снятием с её банковского счёта денежных средств в пользу АО «ОТП Банк» было известно о принудительном взыскании с неё кредитной задолженности и в судебном заседании она не высказывала своего несогласия с обращением взыскания на её пенсию для погашения задолженности по кредиту.

Поскольку судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4, которое принято к исполнению <данные изъяты>, должник ФИО4 проживает по адресу своей регистрации, и судебным приставом – исполнителем не установлено у должника денежных средств или имущества, на которые возможно обращение взыскания, суд не усматривает оснований для возложения на судебного пристава – исполнителя обязанностей по вынесению постановления об обращения взыскания на пенсию должника, объявления розыска должника и его имущества, направления запроса в ЗАГС для установления гражданского состояния должника (смены фамилии, смерти).

С учётом вышеизложенного, суд полагает необходимым административный иск АО «ОТП Банк» удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст. 219, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Алексеевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя и понуждении судебного пристава - исполнителя устранить нарушения прав путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Алексеевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя Акционерного общества «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГг., выразившееся в несвоевременном принятии мер к обращению взыскания на пенсию должника.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Акционерного общества «ОТП Банк» – в принятии судебным приставом - исполнителем мер по исполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ а именно вынесения постановления на обращение взыскания на пенсию должника, объявления розыска должника и его имущества, направления запроса в ЗАГС для установления состояния должника (смены фамилии, смерти» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Иголкин

Мотивированное решение принято в окончательной форме 07 сентября 2018г.

Судья А.А. Иголкин