Постановление № 5-1-162/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-1-162/2021

административное дело № 5-1-162/2021

уникальный идентификатор дела

73RS0018-01-2021-000242-69


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Радищево Радищевского 19 июля 2021 года

района Ульяновской области

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Можаева Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Октябрьская детская школа искусств», юридический адрес: <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН № ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Радищевский районный суд Ульяновской области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, составленный главным специалистом – экспертом территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО1 в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Октябрьская детская школа искусств» (далее – МБУДО Октябрьская ДШИ) с материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут МБУДО Октябрьская ДШИ, осуществляющее деятельность по дополнительному образованию детей по адресу: <адрес>, в ходе плановой выездной проверки на основании распоряжения №-РП от ДД.ММ.ГГГГ, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: п. 2.5.1, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - внешняя стена кабинета «Хореографии №1» имеет трещины в штукатурном покрытии, побелка потолка и верхней части стен имеет отслоения покрытия, что не позволяет проводить уборку помещений влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; п. 2.5.1, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - внешняя стена кабинета «Хореографии №2» имеет трещины в штукатурном покрытии, побелка потолка и верхней части стен имеет отслоения покрытия, что не позволяет проводить уборку помещений влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; п. 2.5.1, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - внешняя стена «Теоретического» кабинета имеет трещины в штукатурном покрытии, побелка потолка и верхней части стен имеет отслоения покрытия, что не позволяет проводить уборку помещений влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Определением начальника Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе от 08.06.2021 материалы дела переданы на рассмотрение в Радищевский районный суд Ульяновской области.

В судебное заседание законный представитель МБУДО Октябрьская ДШИ не явилась, однако о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист – эксперт территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

На основании ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – законного представителя МБУДО Октябрьская ДШИ, лица, составившего протокол об административном правонарушении главного специалиста – эксперта территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

Согласно п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В силу п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ МБУДО Октябрьская ДШИ ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут МБУДО Октябрьская ДШИ, осуществляющее деятельность по дополнительному образованию детей по адресу: <адрес>, в ходе проведения плановой выездной проверки допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении: п. 2.5.1, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - внешняя стена кабинета «Хореографии №1» имеет трещины в штукатурном покрытии, побелка потолка и верхней части стен имеет отслоения покрытия, что не позволяет проводить уборку помещений влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; п. 2.5.1, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - внешняя стена кабинета «Хореографии №2» имеет трещины в штукатурном покрытии, побелка потолка и верхней части стен имеет отслоения покрытия, что не позволяет проводить уборку помещений влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; п. 2.5.1, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - внешняя стена «Теоретического» кабинета имеет трещины в штукатурном покрытии, побелка потолка и верхней части стен имеет отслоения покрытия, что не позволяет проводить уборку помещений влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Данный протокол об административном правонарушении был составлен по итогам проведения плановой выездной проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данная проверка была проведена на основании Распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области о проведении плановой выездной проверки №-РП от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе выездной проверки, как следует из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, были установлены указанные выше допущенные нарушения СП 2.4.3648-20.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, судья находит вину МБУДО Октябрьская ДШИ доказанной и квалифицирует его действия по ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания МБУДО Октябрьская ДШИ, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение МБУДО Октябрьская ДШИ, обстоятельства, смягчающие его наказание.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд учитывает привлечение к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ впервые, признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

В силу пункта 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая обстоятельства дела, имущественное и финансовое состояние юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих наказание – привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также то, что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу о возможности назначения по данному делу МБУДО Октябрьская ДШИ наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения МБУДО Октябрьская ДШИ вышеприведенных норм, а также свидетельствующих о том, что МБУДО Октябрьская ДШИ осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, не имеется.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного МБУДО Октябрьская ДШИ административного правонарушения, оснований для признания совершенного МБУДО Октябрьская ДШИ административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Октябрьская детская школа искусств», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800 Отделение Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК банка 017308101, корреспондентский счет 40102810645370000061, ОКАТО 73204000000, КБК 141 1 16 01061 01 0004 140, ОКТМО 73634000, наименование платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в Радищевский районный суд Ульяновской области.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Е.Н.Можаева