Решение № 2А-1084/2023 2А-123/2024 2А-123/2024(2А-1084/2023;)~М-1127/2023 М-1127/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-1084/2023

№2а-123/2024 (№ 2а-1084/2023)

25RS0006-01-2023-002304-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. АрсеньевПриморского края

11 января 2024 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Никитиной Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Щербиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества Профессионального коллекторской организации «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Приморскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО – ФИО2, об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» (далее – НАО ПКО «ПКБ») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконными бездействие начальника ОСП по Арсеньевскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю ФИО6, выразившееся в части ненадлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, признать бездействие должностного лица, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в частности заявления о возбуждении исполнительного производства, незаконным, признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства, незаконным в части принятия решения о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа, в части рассмотрения требований о совершении исполнительных действий, и предоставлении ответа взыскателю, о розыске должника и его имущества, об установлении ограничения выезда должника за пределы РФ; обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем принятия решения о возбуждении исполнительного производства, направления запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о зарегистрированном имуществе за должником в период с даты поступления исполнительного документа до даты принятия решения о возбуждении исполнительного производства, путем принятия процессуальных решений по существу требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, и направления постановления о возбуждении исполнительного производства,постановления (ответа) по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий, об установлении ограничения выезда должника, о розыске должника и его имущества взыскателю, указав, что на исполнение в ОСП по Арсеньевскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю был направлен исполнительный документ судебный приказ мирового судьи судебного участка № 31 судебного района г. ФИО4 Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу НАО «ПКБ» в размере 6 385,92 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ утверждено новое полное фирменное наименование Общества: «Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро». ДД.ММ.ГГГГ НАО «Первое клиентское бюро» сменило наименование на Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки по доставке почтовой корреспонденции было установлено, что направленный в адрес ОСП по Арсеньевскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю исполнительный документ получен ОСП по Арсеньевскому городскому округу, но по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение в порядке ст. ст. 14, 30 или 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» не принято. Заявление о возбуждении исполнительного производства содержит требования о совершении исполнительных действий, а также ходатайство об объявлении должника и его имущества в розыск, об установлении ограничения выезда должника за пределы РФ, которые не были рассмотрено в порядке ФЗ «Об обращении граждан», тем самым нарушены нормы права и права взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

Представитель административного истца НАО ПКО «ПКБ» в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотрения дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по АГО ФИО7, в судебное заседание не прибыл, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, и возражение, указав, что в отделении судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа судебного приказа мирового судьи судебного участка № 31 судебного района г. ФИО4 Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу НАО «ПКБ» в размере 6 585,92 рублей.

При регистрации исполнительного документа в номере судебного приказа была допущена опечатка, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, номер судебного приказа исправлен на 2№.

В рамках исполнительного производства были направлены запросы в ГИБДД на получение сведений движимого и недвижимого имущества, на наличие зарегистрированных ИП, а также счетов, находящихся в банках и кредитных организациях, в пенсионный фонд на получение сведений о трудоустройстве и наименовании организации трудоустройства, в центр занятости населения, на предмет постановки на учет должника в качестве безработного, направлены запросы сотовым операторам на предоставление сведений о номерах телефонов, принадлежащих должнику, запросы направлены в органы ЗАГС на наличие информации о смене фамилии, а также возможной записи о смерти должника. Направлен запрос в ОУФМС о месте регистрации, в кредитные организации на наличие счетов должника.

Так, получив положительный ответ, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства на депозитный счет отделения судебных приставов по АГО не поступали в виду отсутствия их на счетах должника.

На основании ст. 67 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не представилось возможным, так как сумма задолженности по исполнительному документу менее 10 000 рублей.

Согласно ответов из учетно-контролирующих органов, должник ФИО3 официально не трудоустроена, получателем пенсии не является, за должником не зарегистрировано недвижимое имущество и транспортные средства.

В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем повторно 26 сентября 2023 года был осуществлен выход по адресу: <адрес>, с целью проверки имущественного положения должника. На момент совершения исполнительных действий должник по вышеуказанному адресу не установлен.

В рамках исполнительного производства заявление взыскателя НАО «ПКБ» об объявлении в розыск должника или ее имущества в ОСП по Арсеньевскому городскому округу не поступало. На основании ст. 65 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск должника и его имущества не возможен, так как сумма задолженности по исполнительному документу менее 10 000 рублей.

Исполнительное производство окончено 26 сентября 2023 года по основанию, предусмотренному п. з ч. 1 ст. 46 ФЗ РФ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, оригинал исполнительного документа возвращены взыскателю НАО «ПКБ» по адресу, указанному в заявлении, а именно: <адрес>, <адрес>, 13 этаж, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от 17 октября 023 года, ШПИ №. Оригиналы исполнительных документов взыскателем получены, что подтверждается ШПИ. Процессуальные документы, вынесенные судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства, направлены взыскателю электронно посредством ФГИС – Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЛК ЕПГУ). При таких обстоятельствах нарушения в действиях ОСП по Арсеньевскому городскому округу отсутствуют. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать

Административный ответчик представитель УФССП по Приморскому краю, будучи извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении не заявлял.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, почтовый конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Ознакомившись с административным иском и возражениями ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.Пунктами 1 и 2 статьи 5 принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12). Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст. 30). Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ст. 68).

Согласно п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 15 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, вустановленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Из материалов дела следует и судом установлено, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 31 судебного районаг. ФИО4 Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно скриншота из системы электронного документа оборота (ГЭПС) постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлен НАО «Первое клиентское бюро» ДД.ММ.ГГГГ исходящий №, и оно получено взыскателем ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 25 минут 58 минут.

Постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в номере судебного приказа 2-1294/2021-31 вместо №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство окончено, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В ходе исполнительного производства сумма, взысканная по ИП, составляет 0 рублей.

Материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства были приняты меры для отыскания имущества должника. Судебным приставом-исполнителем проведены действия, направленные на принудительное исполнение судебного постановления, направлены запросы и получены ответы. Таким образом, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для окончания исполнительного производства на основании ч.1 ст. 46, ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа, что в судебном заседании не установлено и доказательств этому не представлено.

Согласно материалов дела: скриншота из системы электронного документа оборота (ГЭПС) 27 сентября 2023 года в 01 час 28 минут 07 секунд НАО ПКО «Первое клиентское бюро» получило исполнительный документ и постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю об окончании исполнительного производства №-ИП, которое было направлено 26 сентября 2023 года через систему электронного документа оборота.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения административного иска постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю судебным приставом-исполнителем направлен в адрес взыскателя, который им получен, в рамках исполнительного производства были приняты меры для отыскания должника и имущества должника, нарушения прав административного истца не установлено.

Материалами дела бездействий ГУФССП России по Приморскому краю, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО6 не установлены.

При таких обстоятельствах нарушения охраняемых законом прав и законных интересов взыскателя НАО ПКО «ПКБ» отсутствуют.

В связи с чем, в удовлетворении административного иска НАО ПКО «ПКБ» об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя следует отказать.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Непубличного акционерного общества Профессиональной коллекторской организации «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Приморскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО5 об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя, заинтересованное лицо – ФИО9 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.С. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2024 года.