Решение № 2-3733/2020 2-3733/2020~М-3380/2020 М-3380/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-3733/2020

К делу №2-3733/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 г. г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Зубкова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Бешуковой С.Б.,

с участием истицы ФИО1 и ее представителя ФИО2 (по доверенности),

представителя министерства образования и науки Республики Адыгея ФИО3 (по доверенности),

представителя Управления по опеке и попечительству Администрации МО «Город Майкоп» ФИО4 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству образования и науки Республики Адыгея, Управлению по опеке и попечительству Администрации МО «Город Майкоп» о признании права на обеспечение жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Майкопский городской суд с иском к ответчикам о признании права на обеспечение жилым помещением. В обоснование иска указала, что согласно справке - ответа отдела по вопросам семьи и детства Администрации МО города Гулькевичи Краснодарского края №1175/11 от 16.05.2019 года, ФИО1 относилась к лицам, имевшим статус сиротства, отец умер, мать была осуждена, девочка постановлением района была доставлена в сиротскую семью.

С 19.05.2000 года по 30.06.2011 года, училась и воспитывалась в государственных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Красноярского края.

Училась и находилась на неполном государственном обеспечении, с 19.05.2000 года по 08.12.2004 года, в муниципальной лечебно - педагогической школе - центре «Валео» для детей - сирот села Великовечного Белореченского района Краснодарского края. Прибыла из Гулькевичского района, СРЦН «Ивушка» Краснодарского края. Выбыла по заявлению к матери, которая освободилась из мест лишения свободы.

Постановлением главы МО Администрации Гулькевичского района Краснодарского края № 1688 от 21.09.2005 года, ФИО1. была определена в школу - интернат для детей - сирот, оставшихся без попечения родителей (Основание: отец умер, мать вновь попадает в места лишения свободы).

Далее училась и находилась на полном государственном обеспечении, с 06.10.2005года по 1.09.2007 года, в кадетской школе - интернате Тимашевского района Краснодарского края. Поступила из муниципальной лечебно - педагогической школы - центра «Валео» для детей - сирот села Великовечного Белореченского района Краснодарского края. Получила на руки аттестат об основном общем образовании: 23 ББ № 0046792 от 20.06.2007 года. Выбыла для получения специальности в ПУ № 70 города Крымска Краснодарского края.

С 01.09.2007 года по 30.06.2011 года, училась и находилась на полном государственном обеспечении в Профессиональном лицее № 70 города Крымска Краснодарского края. Поступила из кадетской школы - интерната Тимашевского района Краснодарского края. Получила на руки диплом по специальности «кассир - продавец»: 24 НПА № 0008446, регистрационный № 1765 от 30.06.2011 года. Выбыла на дальнейшую учёбу, в Адыгейский государственный университет.

С 01.09.2011 года по 30.06.2019 года обучалась и находилась на полном государственном обеспечении в Адыгейском государственном университете. Поступила из ПУ № 70 города Крымска Краснодарского края. Получила на руки диплом: 100124 № 3635023, регистрационный № 40176, по специальности «математика», от 28.06.2019 года. Выбыла по окончании учёбы к мужу.

Согласно справке краевого БТИ города Майкопа Республики Адыгеи № 000388 от 04.04.2019 года, истица не является собственником недвижимого имущества в Республике Адыгее. Согласно выписки из ЕГРН по Республике Адыгее о наличие за истицей недвижимого имущества отсутствует информация по Республике Адыгеи.

Согласно справке о составе семьи № 904002 от 1.04.2019 года, истица зарегистрирована, и является нанимателем жилого помещения, без права на предоставление жилой площади на основании документа собственника, который ее прописал на договорной основе: ФИО5.

Для постановки на учет истица обращалась в прокуратуру города Гулькевичи и Майкопа до 23 лет.

23.09.2019 года - с заявлением о включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, она обратилась в Министерство образования и науки города Майкопа Республики Адыгеи, получила на руки Приказ министерства № 1740 от 04.12.2019 года «Об отказе во включении в список лиц из числа детей - сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, в связи с достижением предельного возраста, за 23 года».

В связи с тем, что истица считает, что действиями ответчиков нарушены ее права, просит суд с учетом уточненных требований признать за ней право на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору специализированного найма, с 23.09.2019 года, а также включить ее в список лиц сирот, подлежащих включению с 23.09.2019 года.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленные требования, уточнив их в части включения в список с 23.09.2019г., и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков исковые требования не признали, просили суд в их удовлетворении отказать в связи с введением с 01.01.2013г. нового правового регулирования отношений по предоставлению жилого помещения указанной категории граждан.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о рождении, выданному отделом ЗАГС администрации г. Майкопа 27.07.2005г., истица родилась 01.12.1991г. в х.Черединовский Гулькевичского района Краснодарского края. Родителями истицы, согласно свидетельству о рождении, являются: ФИО6 и ФИО7.

Согласно справке - ответа отдела по вопросам семьи и детства Администрации МО города Гулькевичи Краснодарского края №1175/11 от 16.05.2019 года, ФИО1 относилась к лицам, имевшим статус сиротства, отец умер, мать была осуждена, девочка постановлением района была доставлена в сиротскую семью.

Таким образом, в силу установленных по делу обстоятельств истица относится к категории детей-сирот.

В целях реализации права на жилище, предусмотренного законом, истица обратилась 23.09.2019 года - с заявлением о включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Министерство образования и науки города Майкопа Республики Адыгеи, получила на руки Приказ министерства № 1740 от 04.12.2019 года «Об отказе во включении в список лиц из числа детей - сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, в связи с достижением предельного возраста, за 23 года».

Раннее, до достижения ею 23 лет, она обращалась в прокуратуру города Гулькевичи и Майкопа для постановки на учет, однако ей в этом было отказано.

Министерство образования и науки Республики Адыгея в своем отказе на постановку на учет ссылается на то, что в период с 07.02.2003 по 05.07.2012 года истица являлась собственницей 1/5 доли квартиры, расположенной по адресу: <...>. В период с 07.02.2003 года по 14.10.2005 года – ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <...>. В период с 26.01.2005 года по 22.11.2011 года – ? доли квартиры, расположенной по адресу: <...>. Так, по состоянию на 01.01.2013 года у ФИО1 не прошло 5 лет с даты отчуждения вышеуказанного недвижимого имущества, соответственно право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма не возникло и следовательно она не подлежала включению в список детей-сирот для предоставления жилья.

Удовлетворяя исковые требования в данной части, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" под детьми, оставшимися без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Этой же нормой определено, что под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: - в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В судебном заседании было установлено, что ранее принадлежавшие истице доли в жилых помещениях были отчуждены в период несовершеннолетия истицы и не по ее воле. При этом, орган местного самоуправления, на котором в силу закона лежала обязанность обеспечить сохранность принадлежавшего истице имущества, указанных мере не предпринял, в связи с чем лишил истицу прав на жилое помещение.

В связи с этим, поскольку истица подпадает под действие Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», исковые требования о признании права на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма, а также включении ее в список лиц подлежащих включению в список подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к министерству образования и науки Республики Адыгея, Управлению по опеке и попечительству Администрации МО «Город Майкоп» о признании права на обеспечение жилым помещением - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору специализированного найма и включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением с 23.09.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2020г.

Председательствующий - подпись - Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-007557-50

Подлинник находится в материалах дела № 2-3733/2020 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.