Постановление № 5-338/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-338/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2020года г. Жигулевск

Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2020 г.

Мотивированное постановление изготовлено 28.09.2020 г.

Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Тришкин Е.Л.,

с участием представителя ООО УК «Пульс»- ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД О МВД России по г. Жигулевску-ФИО №1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-338/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО УК «ПУЛЬС», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

29 июля 2020 года старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД О МВД России по <адрес> ФИО №1, составлен протокол об административном правонарушении № <адрес>, из которого следует, что юридическим лицом ООО УК «ПУЛЬС» не выполнены требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представлены данные по определению об истребовании сведений (исх. № от 13.07.2020 г.).

В судебном заседании представитель ООО УК «ПУЛЬС» ФИО1 признал факт допущенного правонарушения, просил при назначении наказания применить ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку общество является субъектом малого предпринимательства и впервые совершило правонарушение.

Должностное лицо ОГИБДД О МВД России по г. Жигулевску – ФИО №1 в судебном заседании подтвердил совершенное правонарушение, а также считал, что оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность юридических лиц за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что 13.07.2020 года в рамках производства по делу об административном правонарушении и проведения административного расследования в отношении неустановленного юридического лица, в ООО УК «ПУЛЬС» было направлено, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по ст. 12.33 КоАП РФ» исх. № в котором было указано, что в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ «Истребование сведений» при невозможности предоставления указанных сведений, в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме ОГИБДД О МВД России по городу Жигулевск с указанием причин такого непредставления. Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по ст. 12.33 КоАП РФ» было вручено в ООО УК «ПУЛЬС» 16.07.2020г. в 13 часов 10 минут вх. № о чем имеется отметка на сопроводительном письме. Юридическим лицом ООО УК «ПУЛЬС» в установленный законом срок истребуемых документов не представлено, до 22.07.2020 в соответствии ст. 26.10 КоАП РФ «Истребование сведений» подтверждений о невозможности предоставления указанных в определении сведений службой ОГИБДД О МВД России по городу Жигулевску не получено.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В производстве ОГИБДД О МВД России по г. Жигулевску находилось дело об административном правонарушении в отношении неустановленного юридического и должностного лица по ст.12.33 КоАП РФ, в рамках которого проводилось административное расследование. В рамках данного административного расследования начальником ОГИБДД О МВД России по г. Жигулевску истребовались сведения у ООО УК «ПУЛЬС», при этом в самом определении об истребовании сведений от 13.07.2020 г. направленного в адрес ООО УК «ПУЛЬС», были указаны обстоятельства дела, в рамках которого проводилось административное расследование. Определение об истребовании сведений по своей форме и содержанию соответствовало требованиям действующего законодательства, однако сведения, в рамках указанного определения ООО УК «ПУЛЬС» предоставлены не были.

Вина ООО УК «ПУЛЬС» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 29.07.2020 г.; определением № от 02.07.2020 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного юридического лица; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 13.07.2020 г.; сопроводительным письмом от 13.07.2020 г., с содержанием сведений о получении представителем ООО УК «ПУЛЬС» определения об истребовании сведений; выпиской из ЕГРЮЛ от 29.07.2020 г. в отношении ООО УК «ПУЛЬС»

Суд считает собранные и имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ для вынесения решения по делу об административном правонарушении.

Таким образом, требование ОГИБДД О МВД России по г. Жигулевску адресованное ООО УК «ПУЛЬС» в части предоставления запрашиваемых сведений, являлось законным, а следовательно, подлежало исполнению. Поскольку определение ОГИБДД О МВД России по г. Жигулевску было получено ООО УК «ПУЛЬС» 16.07.2020 г. истребуемые документы должны были быть направлены в адрес должностного лица в трехдневный срок, однако таковые в установленный срок ООО УК «ПУЛЬС» предоставлены не были без уважительных причин.

Оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО УК «ПУЛЬС» имеется состав административного правонарушения, выразившийся в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание вины, привлечение к ответственности за данное правонарушение впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, а также исключающих производство по делу, судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО УК «ПУЛЬС» наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи для юридических лиц, что будет являться справедливым наказанием и послужить для общества необходимой и достаточной мерой для предупреждения совершения обществом вновь подобных административных правонарушений.

Оснований для замены штрафа на предупреждение, т.е. оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст. 3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельства не усматривается.

Кроме того, неисполнение законного требования должностного лица в установленные сроки влечет за собой невозможность проведения либо неполноту проведения проверки, своевременность реагирования на выявленные нарушения с целью их устранения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - ООО УК «ПУЛЬС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Направить копию настоящего постановления в ООО УК «ПУЛЬС», ОГИБДД О МВД России по Самарской области.

Разъяснить юридическому лицу – ООО УК «ПУЛЬС», что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по Самарской области (ГУ МВД РФ по Самарской области), <данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить в Жигулевский городской суд. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда подпись Тришкин Е.Л.