Решение № 2-2880/2017 2-2880/2017~М-2756/2017 М-2756/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-2880/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Житниковой О.В.,

при секретаре Неведомской Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2880/2017 по иску ФИО1 к 1 Отделу (г. Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права на предоставление служебного жилого помещения, признании права пользования служебным жилым помещением, обязании заключить договор найма служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к 1 Отделу (г. Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» о признании права пользования служебным жилым помещением, указав, что работает бухгалтером отделения ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» и проживает в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>

Вместе с ней в указанном жилом помещении, проживают: муж - ФИО2, сыновья ФИО3, ФИО2 ич и дочь - ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в 1 отдел (г.Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заявлением о предоставлении ей занимаемого жилого помещения в связи с трудовыми отношениями с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации».

Сообщением 1 отдела (г.Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении заявления было отказано.

Ссылаясь на то, что данный отказ является незаконным, истец просила признать за ней и членами ее семьи право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на период работы бухгалтером 4 отделения (финансово-экономического пункта) ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области».

Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила признать за ней право на предоставление служебного жилого помещения на период работы в 4 отделении (финансово-экономического пункта) (<адрес>) ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области»; признать за ней и членами ее семьи право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на период работы в 4 отделении (финансово-экономического пункта) п.Рощинский, Волжский район, Самарская область) ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области»; обязать 1 отдел (г. Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ как уполномоченный орган заключить с ней договор найма служебного жилого помещения на указанную квартиру на период работы; взыскать с ответчика в ее пользу судебные издержки: <данные изъяты> - оплата государственной пошлины, <данные изъяты> - доверенность, <данные изъяты> - оплата услуг представителя, <данные изъяты> - сведения из ЕГРН об отсутствии в собственности жилого помещения на территории Самарской области.

Также истец впоследствии дополнила основания иска, указала, что трудовой договор заключен до окончания срока действия взятого на себя обязательства по освобождению занимаемого жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ другого жилья по месту работы истца в пгт.Рощинский Волжского района Самарской области ни истец, ни члены ее семьи не имеют, право истца на предоставление служебного жилого помещения в связи с наличием трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации является самостоятельным основанием, основанным на нормах приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № и не зависит от реализации права на обеспечение жилищной субсидией по избранному месту жительства г. Самара ФИО5 и совместно проживавших с ней на момент увольнения с военной службы ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО2 Кроме того, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, вселенная в спорное жилое помещение в соответствии со ст.70 ЖК РФ к обеспечению жилищной субсидией ФИО5 отношения не имеет. Истец с ДД.ММ.ГГГГ. работает по трудовому договору бухгалтером отделения (финансового-экономического пункта) (пгт.Рощинский, Волжский район, Самарская область) ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области», относится к категории гражданского персонала МО РФ и в соответствии с приказом МО РФ от 18.07.2014г. №485 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» обладает самостоятельным правом на предоставление служебного жилого помещения, которое наступило до окончания срока действия взятого на себя обязательства по освобождению занимаемого жилого помещения. Занимаемое служебное жилое помещение по адресу: <адрес> имеет общую площадь 61,28 кв.м. и с учетом проживания семьи из пяти человек соответствует учетной норме и не превышает норму предоставления жилых помещений установленных в Самарской области.

В судебном заседании представитель истца, действующей также как законный представитель несовершеннолетних третьих лиц - ФИО9 - ФИО6 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО7 иск не признал, пояснил, что заключение договора найма служебного жилого помещения с истцом невозможно в связи с тем, что военнослужащей и членами ее семьи не исполнено обязательство о сдаче служебного жилого помещения. Просил в иске отказать.

Представители третьих лиц - Министерства обороны РФ, ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Самарской области", Отдела по делам семьи, охране материнства и детства Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Из материалов дела усматривается, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена военнослужащей ФИО5 по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи три человека - она, сын ФИО2 и внук ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии в квартиру вселены также сноха ФИО5 ФИО1 и внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

Решением начальника первого отдела ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана нуждающейся в жилом помещении с составом семьи два человека.

Решением начальника первого отдела ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Самарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве членов семьи военнослужащего ФИО5 сноха ФИО1, внуки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

ФИО5 обратилась к начальнику ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ с заявлением о перечислении ей жилищной субсидии, согласно заявлению, подписанному также членами семьи, и в том числе ФИО1, предоставленная жилищная субсидия может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых она и члены ее семьи утратят основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, перечисление средств жилищной субсидии на банковский счет является выполнением государством перед военнослужащим обязательств по обеспечению его и членов семьи жильем, она и члены ее семьи подлежат снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях в течение 3-х дней после перечисления суммы жилищной субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ и ФИО5, а также членами ее семьи, заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Решением начальника ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и членам ее семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере <данные изъяты>

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и члены ее семьи сняты с учета нуждающиеся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, а также ее супруг ФИО2, дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до настоящего времени зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>

ФИО1 в настоящее время на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области», работает в должности бухгалтера 5 отделения (финансово-расчетного пункта (<адрес>) на время отпуска по уходу за ребенком до трех лет ФИО8, что подтверждается копией названного трудового договора, а также копией трудовой книжки и справки работодателя.

ФИО1 обратилась к начальнику 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ с заявлением о предоставлении ей служебного жилого помещения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано, на том основании, что заявителем не выполнены обязательства по освобождению спорного жилого помещения.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 N 485 утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно которой служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации. Вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления). Решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа). Для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии лицо гражданского персонала представляет в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) заявление по рекомендуемому образцу, к которому прилагаются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность лица гражданского персонала и совместно проживающих с ним членов его семьи (паспорта гражданина Российской Федерации и всех членов его семьи с отметками о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста);

б) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета по месту регистрации лица гражданского персонала и членов его семьи;

в) сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений:

занимаемых по договорам социального найма лицом гражданского персонала и членами его семьи;

занимаемых по договорам найма служебного жилого помещения членами семьи лица гражданского персонала;

занимаемых по договорам найма жилого помещения в общежитии членами семьи лица гражданского персонала;

принадлежащих на праве собственности лицу гражданского персонала и членам его семьи по месту прохождения службы (работы).

Поскольку в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в настоящее время истец и члены ее семьи занимают жилое помещение по адресу: <адрес>, которое было предоставлено военнослужащей ФИО5, реализовали право на получение жилищной субсидии как члены семьи военнослужащего, при этом ранее данное обязательство по освобождению служебного жилья не исполнили, оснований для признания за истцом права на предоставление служебного жилого помещения на период работы, признания права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязания 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заключить со ФИО1 договор найма служебного жилого помещения на указанную квартиру, не имеется.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с отказом в иске, не подлежат удовлетворению также требования истца о взыскании с ответчика судебных издержек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к 1 Отделу (г. Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права на предоставление служебного жилого помещения, признании права пользования служебным жилым помещением, обязании заключить договор найма служебного жилого помещения, взыскании судебных издержек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2017 г.

Судья Житникова О.В.