Постановление № 5-1313/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 5-1313/2024

№ 5-1313/2024

УИД 78RS0017-01-2024-010683-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 декабря 2024 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> зал № 44 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «МСМ-ИНВЕСТ» (далее – ООО «МСМ-ИНВЕСТ», Общество), <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «МСМ-ИНВЕСТ» в привлечении к трудовой деятельности в городе федерального значения Санкт-Петербурге иностранного гражданина, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, а именно:

18 июня 2024 года в 12 часов 00 минут по адресу<данные изъяты>, в ходе проведения проверочных мероприятий соблюдения требований миграционного законодательства уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов установлен факт несоблюдения ООО «МСМ-ИНВЕСТ» Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, что выразилось в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Санкт-Петербурге в качестве бетонщика на строительном объекте по указанному выше адресу гражданина <данные изъяты>., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в г. Санкт-Петербурге.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «МСМ-ИНВЕСТ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «МСМ-ИНВЕСТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела Общество извещалось надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайство не поступало.

Защитник юридического лица ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорила, вину в инкриминируемом Обществу нарушении признала, пояснила, что 18.06.2024 в ходе соблюдения требований миграционного законодательства уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов была осуществлена проверка на строительном объекте по адресу: <данные изъяты> в ходе которой были выявлены нарушения требования статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении нескольких иностранных граждан, которые в день выявления нарушения проходили инструктаж и фактически не приступили к трудовым обязанностям. 20.11.2024 по данному факту ООО «МСМ-ИНВЕСТ» было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию, в связи с чем просит суд не назначать наказание в виде административного штрафа.

Суд, заслушав участника процесса, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности ООО «МСМ-ИНВЕСТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ по следующим основаниям:

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно части 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как следует из представленных материалов, основанием для составления в отношении ООО «МСМ-ИНВЕСТ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ явилось установление факта допуска ООО «МСМ-ИНВЕСТ» к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Санкт-Петербурге в качестве бетонщика на строительном объекте по адресу: <данные изъяты> гражданина <данные изъяты> не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в г. Санкт-Петербурге.

Фактические обстоятельства дела, а также виновность ООО «МСМ-ИНВЕСТ» в инкриминируемом нарушении подтверждается:

- протоколом АП-Юр № 780-111/2006М об административном правонарушении от 12.11.2024 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № 26 от 30.07.2024 года;

- копией постановления Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга от 19.06.2024 по делу № 5-726/2024 о признании гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначении ему административного наказания;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МСМ-ИНВЕСТ».

Оснований не доверять представленным доказательствам, а также для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности указанных доказательств, у суда не имеется, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «МСМ-ИНВЕСТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, руководствуясь положениями статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ суд учитывая характер совершенного правонарушения, степень и форму вины в содеянном, имущественное положение привлекаемого лица, признание вины, отсутствия отягчающих обстоятельств.

Исходя из обстоятельств совершения правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и полагает возможным заменить юридическому лицу ООО «МСМ-ИНВЕСТ» административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «МСМ-ИНВЕСТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: М.Н. Анищенко