Решение № 2-8067/2017 2-8067/2017~М-4263/2017 М-4263/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-8067/2017

Дело № 2-8067/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 13 ноября 2017 года

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Лебедевой Т.А.,

при секретаре Манцеве В.С.,

с участием прокурора Потехиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемых посредством сети «Интернет», информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Приморского района Санкт-Петербурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации, распространяемых посредством сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Приморского района Санкт-Петербурга во исполнение организационно-распорядительных документов прокурора Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о реализации неопределенному кругу лиц на территории РФ медицинских документов, оформление которых возможно без фактического обращения к врачу и вызова его на дом, а также прошедшей датой.

Прокурор, ссылаясь на положения ст.18 Федерального закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н «Об утверждении Порядка листков нетрудоспособности», ст.18, 78 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», указывает, что на странице указанного сайта размещены сведения о возможности приобретения о реализации неопределенному кругу лиц на территории РФ медицинских документов, оформление которых возможно без фактического обращения к врачу и вызова его на дом, а также прошедшей датой, размещенная на вышеуказанном сайте информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам по реализации неопределенному кругу лиц на территории РФ данной незаконной услуги и является рекламой. Подделка документов является уголовно наказуемым деянием, за которое предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная ст.327 УК РФ. Передача сотрудникам медицинского центра денежных средств за выдачу поддельных документов, их получение последними может быть квалифицировано как коммерческий подкуп, являющийся уголовно наказуемым деянием в силу ст.204 УК РФ.

Распространение в сети «Интернет» данной информации влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, поскольку информация, пропагандирующая изготовление и использование документов, в нарушение установленных законодательством требований, а равно совершение уголовно наказуемых деяний, подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан РФ, способствует развитию коррупции.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Каких-либо иных ходатайств представителя заинтересованного лица не поступало, в связи с чем и в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения учавствующего в деле прокурора, изучив материалы дела и представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной способности.

Пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны граждан в Российской Федерации» установлено право организаций выдавать справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей временного освобождения от работы. Бланки листков нетрудоспособности регистрируются в первичной медицинской с указанием их номера, дат выдачи и продления, выписки гражданина на работу, сведений о направлении гражданина в другую медицинскую организацию.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и их заключений» справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Пунктами 7,12,13 указанного Порядка предусмотрено, что справки выдаются врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Согласно п.10 Порядка справки оформляются в произвольной форме с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации, подписываются врачом, заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации.

Форма листка нетрудоспособности утверждена Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 №347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности», форма справки о временной нетрудоспособности студента, учащегося техникума, профессионально-технического училища, о болезни, карантине и прочих причинах отсутствия ребенка, посещающего школу, детское дошкольное учреждение, формы №095/у, форма справки №027/у утверждены Минздравом СССР от 04.10.1980 №1030, медицинская справка о допуске к управлению транспортными средствами утверждена Приказом ФИО1 от 28.09.2010 №831н «Об утверждении единого образца Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами», формы личной медицинской книжки и санитарного паспорта утверждены Приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 №402 «О личной медицинской книжки и санитарном паспорте», форма справки 086/у утверждена приказом Минздрава России от 15.12.2014 №834н «Об утверждении формы медицинской документации, используемой в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и порядков по их заполнению».

Судом установлено, что прокуратурой Приморского района Санкт-Петербурга проведен мониторинг интернет-сайтов, в ходе которого установлена информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом <данные изъяты>, на котором размещены сведения о реализации неопределенному кругу лиц на территории РФ медицинских документов, оформление которых возможно без фактического обращения к врачу и вызова его на дом, а также прошедшей датой, что подтверждается соответствующим рапортом помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.<данные изъяты>).

Из представленного скриншота сайта с адресом <данные изъяты>, видно, что на указанном сайте размещены сведения о реализации неопределенному кругу лиц на территории РФ медицинских документов, оформление которых возможно без фактического обращения к врачу и вызова его на дом, а также прошедшей датой (л.д.<данные изъяты>).

В материалы дела представлены сведения о том, что данный сайт создан частным лицом.

Пунктом 1 ст.7 Федерального закона «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством РФ.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку документов, использование поддельных документов.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что размещенная на сайте информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимание к услугам по реализации на территории РФ медицинских документов, оформление которых возможно без фактического обращения к врачу и вызова его на дом, а также прошедшей датой, что затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц, а также, государства, поскольку способствует совершению уголовно наказуемых деяний, подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, основы нравственности граждан РФ, способствует развитию коррупции.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Суд учитывает, что доводы прокурора подтверждаются представленными доказательствами, информация, размещенная на указанном сайте, является информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, следовательно, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Приморского района Санкт- Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащую сведения о реализации неопределенному кругу лиц на территории РФ медицинских документов, оформление которых возможно без фактического обращения к врачу и вызова его на дом, а также прошедшей датой, распространяемую посредством сети «Интернет», на сайте с адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, представления в Санкт-Петербургский городской суд через Приморский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Лебедева Т.А.