Решение № 2-1277/2025 2-1277/2025~М-4060/2024 М-4060/2024 от 7 июля 2025 г. по делу № 2-1277/2025

дело №2 - 1277/2025

УИД 48RS0002-01-2024-006277-72


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Пешковой Ю.Н.

при секретаре Болотской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Министерству имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права общедолевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Министерству имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права общедолевой собственности на земельный участок, обосновывая требования следующими обстоятельствами. Первоначально в 1958 году домовладение № по <адрес> в <адрес> было зарегистрировано за ФИО6 18.01.1972 года ФИО6 умер, его наследниками являлись ФИО7 и ФИО8 (в равных долях). 19.01.1995 года ФИО7 (бабушка истца) составила завещание, согласно которому вышеуказанное домовладение переходит по наследству ФИО9 (матери истца). 19.10.2018 года Октябрьским районным судом г. Липецка постановлено решение по делу по иску ФИО2, ФИО5 к ФИО9, администрации г. Липецка о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права общедолевой собственности, прекращении права общедолевой собственности, реальном разделе домовладения, которым удовлетворены требования истца. Согласно указанного решения собственность на земельный участок не была оформлена. ФИО1 неоднократно обращалась к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с просьбой в содействии оформления земельного участка в общедолевую собственность. 20.02.2023 года ФИО9 умерла и вышеуказанное домовладение (лит.А, А1 с пристройкой под лит. А1) перешло по наследству к истцу. Истец и ответчики Корневая Н.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются собственниками зданий, расположенных на земельном участке, но ответчики не проявляют никакого интереса в регистрации права собственности на него. ФИО1 приняла решение оформить земельный участок под домом в собственность, вызвала кадастрового инженера для составления межевого плана и в ходе взаимодействия с ответчика просила их оформить земельный участок в собственность. Однако на ее просьбы ответчики не отреагировали. Со своей стороны она направляла 02.10.2024 года им уведомления о явке в МФЦ, направлении своих представителей, но в назначенную дату они не явились, причины неявки не сообщили. 29.10.2024 года решением УИЗО Липецкой области истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность с указанием причины: предоставление земельного участка на заявленном виде не допускается (отсутствуют основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно). Таким образом, истцом были предприняты все возможные меры для оформления в собственность земельного участка с кадастровым нмоером 48:20:0045803:15 площадью 876 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира <...>, с разрешенным использованием: для индивидуального домовладения, однако ответчики и УИЗО Липецкой области препятствуют в разрешении данного вопроса. Ссылаясь на нормы статьи 3 (п.4) Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации №137-ФЗ, статьи 49 (ч.2) Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» истец вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Истцу на праве собственности принадлежит 77,5 кв.м. площади (60.6+16,9), ответчикам 91,3 кв.м (84.6+6,7), общая площадь домовладений, расположенных на земельном участке составляет1 68.8 кв.м. (77,5+91,3), следовательно доля истца в праве общедолевой собственности составляет 9/20 (168,8 / 77,5), а доля ответчиков 11/20.

ФИО1 просит признать за ней право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> площадью 876 кв.м. кадастровый № в размере 9/20 доли в праве общедолевой собственности; за ответчиками признать право общей долевой собственности на 11/20 доли в праве общедолевой собственности.

В судебное заседание ответчики Корневая Н.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщали, письменные объяснения либо возражения от них не поступали.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Липецкой области, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» (привлечено протокольным определением в судебном заседании 15.05.2025 года) не явились в судебное заседание, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщали, письменные объяснения либо возражения не поступали.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО10 заявленные требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, так как истцу не может быть предоставлен земельный участок по заявленному ей основанию, просила отказать в удовлетворении требований.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования, сославшись на доводы в иске и письменных пояснениях. Представитель истца полагала, что позиция ответчика основана на неверном толковании норм права. Так, согласно правовой позиции изложенной в п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения. Довод представителя ответчика о том, что последний наследодатель должен был владеть домом до 2001 года, а не любой последующий является ошибочным и необоснован. До начала земельной реформы, когда земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (статья 11 ЗК РСФСР 1970 года). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, то есть независимо от целевого назначения, выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования. Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением, то есть к новым сособственникам жилого дома перешло право постоянного бессрочного пользования земельным участком, а, следовательно, и право на его однократную бесплатную приватизацию. Применительно к рассматриваемому спору земельный участок находился в пользовании собственников расположенного на нем жилого дома до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сведения о его расположении и размере были ранее учтены в Едином государственном реестре недвижимости. Возникшие правоотношения по предоставлению ФИО1 в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка регулируются положениями п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок правопредшественникам истца в обороте не ограничен, сформирован в установленном законом порядке как объект земельных правоотношений, с переходом права собственности на жилой дом истец приобрела и право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, в связи с чем у нее возникло право собственности на долю земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей дом.

Выслушав объяснения истца, ее представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 3, статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Земельные споры, в том числе споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (часть 1 ст. 64, п. 8 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (пункт 1). Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2).

Положениями статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующими особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, определено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1).

В случае если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган (пункт 5).

Земельный участок становится индивидуально - определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, которым в силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» признается внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями части 4 статьи 1, статьи 29 Федерального закона 24.07.2007г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» работы в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (кадастровые работы), осуществляют кадастровые инженеры.

Как указано в части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

В соответствии с ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст.33 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 31 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В соответствии с Законом Липецкой области от 26.12.2014 года № 357-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», постановлением Правительства Липецкой области от 16.07.2024 года № 413 в редакции от 15.01.2025 года «Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Липецкой области», министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области осуществляет:

предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности области, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования, иным организациям и гражданам - в собственность, в аренду, а также на иных основаниях, в том числе в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации; прекращает право пользования земельными участками в соответствии с земельным законодательством (п.2.20);

предоставляет земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по предоставлению которых перераспределены в соответствии с Законом Липецкой области от 26 декабря 2014 года №357-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», заключает в отношении таких земельных участков договоры мены, соглашения об установлении сервитута, заключает соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по предоставлению которых перераспределены в соответствии с Законом Липецкой области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», а также принимает решения о перераспределении указанных земель и земельных участков и выдает разрешения на их использование (п.2.33).

Порядок предоставления земельных участков без проведения торгов определен статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В подпункте 3 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусматривает принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;

8) цель использования земельного участка;

9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;

11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Подпунктом 3 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подп. 1 - 23 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, <адрес> в <адрес> зарегистрирован по праву собственности за ФИО6 на основании решения исполкома Советского райСоветадепутатов трудящихся от 29 августа 1972 года №391 – записано в реестровую книгу под 4195 инвентарное дело №713-к, что подтверждается регистрационным удостоверением №402, выданным Липецким Бюро технической инвентариации.

ФИО6 умер 18.01.1972 года, и как следует из свидетельства о праве на наследство по закону наследника умершего являются дочь ФИО7, дочь ФИО8, проживающие в городе Липецке, <адрес>. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство состоит из: целого шлакового одноэтажного жилого дома, общей полезной площадью 61,4 кв.м., в том числе жилой 43.4 кв.м. и целого шлакового одноэтажного жилого дома, общей полезной площадью 67,1 кв.м., в том числе жилой 41,1 кв.м., погреба шлакового, уборной тесовой, сарая шлакового, сарая и забора тесовых, стены кирпичной расположенных в <адрес> за № на земельном участке размером 612 кв.м. Названное домовладение принадлежало ФИО6 по регистрационному удостоверению №402, выданное бюро технической инвентаризацией Липецкого отдела коммунального хозяйства Липецкой области.

19.01.1995 года ФИО7 (бабушка истца) составлено завещание на имя ФИО9 (мать истца), которое удостоверено нотариусом Липецкого нотариального округа ФИО11

ФИО9 умерла 23.01.2023 года, к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратилась ее дочь ФИО1

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию, выданному 24.10.2023 года (№), ФИО1 вступила в права наследования после своей матери ФИО9. Наследственное имущество состоит из жилого дома, находящегося по адресу <адрес>. кадастровый №:-48/073/2018 в Едином государственном реестре недвижимости.

19 октября 2018 года Октябрьским районным судом г.Липецка рассмотрено гражданское дело по иску ФИО2, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО12, ФИО13 к ФИО9, администрации г.Липецка о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права общедолевой собственности, прекращении права общедолевой собственности, реальном разделе домовладения.

Решением суда постановлено:

Признать за ФИО2 в ? доле, ФИО5 в 1/24 доле, ФИО3 в 1/24 доле, ФИО12 в 1/24 доле, ФИО13 в 1/8 доле, ФИО9 в ? доле право общедолевой собственности на жилой дом по адресу <адрес> сохранив его в перепланированном состоянии.

Произвести реальный раздел домовладения № по <адрес> между ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО12, ФИО13 и ФИО9.

Выделить в долевую собственность ФИО2 - ? долю, ФИО5 - 1/12 долю, ФИО3 - 1/12 долю, ФИО12 - 1/12 долю, ФИО13 – ? долю помещение 2 жилого дома под лит. Б, Б1, площадью 84,6 кв.м. и пристройку лит.б1 площадью 6,7 кв.м., Лит. Г8, Г9, забор1, в собственность ФИО9 помещение 1 жилой дом под лит.А,А1 площадью 60,6 кв.м. и пристройку лит.а1 площадью 16,9 кв.м., лит. 1, Г3,Г4., расположенными на земельном участке по адресу <адрес>.

Признать право общедолевой собственности за ФИО2 в ? доле, ФИО5 в 1/12 доле, ФИО3 в 1/12 доле, ФИО12 в 1/12 доле, ФИО13 в ? доле на жилой дом под лит. Б, Б1, площадью 84,6 кв.м. и пристройку лит.б1 площадью 6,7 кв.м., Лит.Г8,Г9 забор1, расположенный на земельном участке по адресу <адрес>.

Признать право собственности за ФИО9 на жилой дом под лит.А,А1 площадью 60,6 кв.м. и пристройку лит.а1 площадью 16,9 кв.м., лит. 1, Г3,Г4., расположенный на земельном участке по адресу <адрес>.

Прекратить общедолевую собственность ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО12, ФИО13 на часть дома под лит.А,А1 с пристройкой под лит.а1, по адресу <адрес>.

Прекратить общедолевую собственность ФИО9 на часть дома под лит.Б,Б1, с пристройкой под лит.б1 по адресу <адрес>.

Решение суда вступило в законную силу 27.11.2018 года.

Жилой дом истца расположен на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0045803:15 по адресу <адрес>, площадью 876+/-10 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального домовладения, имеет статус записи об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Давая объяснения в судебных заседаниях, истец указывала о том, что после реального раздела домовладения и выделения конкретной доли каждой из сторон на основании решения суда 19.10.2018 года она приняла решение оформить в собственность земельный участок, на котором расположены ее дом и хозяйственные строения, а также дом ответчиков. Она неоднократно предпринимала меры к извещению ответчиков о явке в МФЦ и подаче заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Однако ответчики не отреагировали на ее просьбы, после чего она самостоятельно обратилась в министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области, направив заявления о предоставлении земельного участка с расположенным на нем домом 28 по ул.Комсомольская в г. Липецке в собственность бесплатно.

ФИО1 дважды обращалась в Министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 48:20:0045803:15 ориентировочной площадью 876 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального домовладения - в сентябре 2024 года, в октябре 2024 года.

Решением № 4658-2024-рз от 17.09.2024 года в соответствии с пп.24 ст.39.16, пп.3 п.5 ст. 9.17 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №).

Решением № 5515-2024-рз от 29.10.2024 года в соответствии с пп.7 ст.39.5, пп.19 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что предоставление на заявленном виде права не допускается (отсутствие основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно).

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком является ограниченным вещным (имущественным) правом, предоставляющим его правообладателю полномочия относительно владения и пользования этим участком в пределах, установленных законов, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Граждане вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30.10.2001 года). Ограничений по сроку переоформления нет. Право собственности на такие участки могут зарегистрировать также граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них здания (строения, сооружения) в порядке наследования или по иным основаниям.

Исключением являются случаи, когда земельный участок не может предоставляться в частную собственность, например, в силу его ограничения в обороте.

Если земельный участок был предоставлен гражданину в постоянное (бессрочное) пользование до 30.10.2001 года и при этом такой земельный участок не может находиться в частной собственности, то он может быть предоставлен этому гражданину в аренду без предоставления торгов.

Из межевого плана, составленного 11.07.2024 года кадастровым инженером ФИО14, следует, - земельный участок был снят по факту на местности, по исторически сложившимся границам, закрепленный объектами искусственного происхождения (металлические столбы). Учитывая положения части 2 статьи 39 Закона о кадастре, проведенное в соответствии с установленным порядком согласование местоположения границ земельного участка также подтверждает их местоположение. Границы земельного участка показаны заказчиком лично, кадастровые работы выполнены в соответствии со ст. 61 п. 3 Федерального закона от 03.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». С целью получения сведений, обосновывающих существование границ земельного участка на местности пятнадцать лет и более, кадастровым инженером направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о предоставлении сведений из государственного фонда данных картографического материала на территории г.Липецка, получен ответ об отсутствии землеустроительной документации на земельные участки.

Как указано выше согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу положений пункта 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Как указано в подпункте 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 указанной статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье (пункт 1).

Истец утверждает, что участок предоставлялся ее дедушке ФИО6 в бессрочное пользование, однако доказательств этому материалы дела не содержат. В ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательства выделения на местности указанного участка. ФИО1 ссылалась на архивную копию свидетельства о праве на наследство по закону, где указано о том, что наследственное имущество (которое приняли после смерти своего отца ФИО6 его дочери ФИО8 и ФИО7) состоит из жилого дома, расположенного на земельном участке размером 612 кв.м. Однако, указанный документ не является правоустанавливающим документом на основании которого может быть выделен земельный участок истцу. Кроме того, в выписке из ЕГРН от 12.05.20205 года указан объект земельный участок площадью 876 +/- 10 кв.м., в связи с чем произошло увеличение площади земельного участка судом не установлено, истец не дал пояснений по данному вопросу.

Из разъяснений, данных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, необходимо учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с положениями статей 39.1. и 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

По смыслу приведенной нормы права и акта толкования норм права приобретение земельного участка осуществляется по основаниям, предусмотренных законом, при установленных судом обстоятельствах, у истца отсутствуют такие основания, соответственно в удовлетворении требований необходимо отказать.

Кроме того, суд обращает внимание, что истец вправе заявлять требования и обращаться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов в отношении себя, но не ответчиков, она же просит помимо признания за ней доли (9/20 которую рассчитывает из площади дома) в праве общей долевой собственности на земельный участок, признать право общей долевой собственности за ответчиками (на 11/20 доли), которые не выразили такого волеизъявления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

отказать в удовлетворении требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Министерству имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права общедолевой собственности на 9/20 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 876 кв.м., кадастровый №; признании за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право общей долевой собственности на 11/20 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 876 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) Пешкова Ю.Н.

ФИО20

ФИО20

ФИО20