Решение № 2-6787/2020 2-6787/2020~М-6845/2020 М-6845/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-6787/2020

копия 16RS0051-01-2020-014726-24

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

20 ноября 2020 года Дело 2-6787/2020

Советский районный суд г. Казань в составе

председательствующего судьи Шафигуллина Ф.Р.

при секретаре судебного заседания Мукатдесовой М.З.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного <адрес изъят> о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию и ее назначение,

установил:

ФИО2 (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного <адрес изъят> (далее ответчик) указав, что при обращении в Управление ПФР в <адрес изъят> по поводу оформления досрочной страховой пенсии истцу было отказано. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не были включены некоторые периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Истица считает данный отказ неправомерным и просит:

- обязать ответчика включить в стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии следующие периоды в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с <дата изъята> по <дата изъята> в ГАУЗ «Городская клиническая больница <номер изъят>» <адрес изъят>, в должности врача анестезиолога реаниматолога анестезиологического отделения; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>;

- признать право истицы на назначение досрочной страховой пенсии с <дата изъята>;

- обязать ответчика назначить истице страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <дата изъята>;

- взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес изъят> – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, иск не признала, по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от <дата изъята> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 Постановления от <дата изъята> N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- до <дата изъята> применялся Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <дата изъята> N 1397;

- с <дата изъята> по <дата изъята> применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <дата изъята> N 464;

- с <дата изъята> по <дата изъята> Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- с <дата изъята> применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 781.

Судом установлено, что <дата изъята> истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес изъят> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истице было отказано, при этом указанным решением (с учетом его приложения «Данные о стаже» и анализа записей в трудовой книжке) в стаж на соответствующих видах работ не включен ни в льготном, ни в календарном исчислении периоды работ с <дата изъята> по <дата изъята> в ГАУЗ «Городская клиническая больница <номер изъят>» <адрес изъят>, в должности врача анестезиолога реаниматолога анестезиологического отделения, поскольку в приказе о приеме значится ФИО2, что не соответствует паспортным данным заявителя, анестезиологическое отделение не предусмотрено п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят>. Кроме того в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>.

В бесспорном порядке в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, включено 27 лет 01 месяц 03 дня.

Суд соглашается с доводами истицы о том, что к периоду работы с <дата изъята> по <дата изъята> в ГАУЗ «Городская клиническая больница <номер изъят>» <адрес изъят> в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации следует применять льготный порядок исчисления в виду следующего.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от <дата изъята> N 81 "О применении пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от <дата изъята> N 464 "Об отверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что при исчислении выслуги для определения права на пенсию за выслугу лет за период работы до <дата изъята> в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата изъята> N 464 работу в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии считать как работу в должности врача-анестезиолога-реаниматора.

При этом льготное исчисление выслуги, предусмотренное абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от <дата изъята> N 464, при работе в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии применяется для определения права на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета министров РСФСР от <дата изъята> N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам-судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из справки <номер изъят> от <дата изъята> ГАУЗ «Городская клиническая больница <номер изъят>» <адрес изъят> и справки <номер изъят> от <дата изъята> ГАУЗ «Клиника медицинского университета» <адрес изъят> следует, что ФИО2 в период с <дата изъята> по <дата изъята> работала в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в ГАУЗ «Городская клиническая больница <номер изъят>» <адрес изъят>, которое реорганизовано путем присоединения к ГАУЗ «Клиника медицинского университета» <адрес изъят>. С <дата изъята> истица принята на должность врача-анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии и реанимации ГАУЗ «Клиника медицинского университета» <адрес изъят>.

Городская больница <номер изъят><адрес изъят> на основании распоряжения Администрации <адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят>р переименована в Коммунальное лечебное учреждение «Городская клиническая больница <номер изъят>».

Коммунальное лечебное учреждение «Городская клиническая больница <номер изъят>» на основании распоряжения Комитета по управлению коммунальным имуществом администрации <адрес изъят><номер изъят>р от <дата изъята> переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница <номер изъят>».

Во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от <дата изъята> № УП-525 и в соответствии с распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан «О принятии муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница <номер изъят>» как имущественного комплекса из собственности муниципального образования <адрес изъят> в собственность Республики Татарстан» от <дата изъята><номер изъят>-р МУЗ «Городская клиническая больница <номер изъят>» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница <номер изъят>» <адрес изъят>.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата изъята><номер изъят> «О мерах по реализации в <адрес изъят> закона от <дата изъята><номер изъят>-Ф3 «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в части установления порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Республики Татарстан, а также регламентации функции и полномочий учредителя и собственника имущества государственных учреждений Республики Татарстан» и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата изъята><номер изъят> «О создании государственного автономного учреждения «Городская клиническая больница <номер изъят>» <адрес изъят>, ГБУЗ «Городская клиническая больница <номер изъят>» <адрес изъят> переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница <номер изъят>» <адрес изъят>.

В соответствии со справкой ГАУЗ «Клиника медицинского университета» <адрес изъят> указание инициалов в приеме истца является опечаткой. Другого работника по фамилии ФИО2 в ГАУЗ «Городская клиническая больница <номер изъят>» <адрес изъят> не имелось.

Таким образом, представленными доказательствами подтвержден характер работы и выполнение истицей функций, соответствующих деятельности врача- анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации, то есть в должности и в учреждении, работа в которых подлежит исчислению в льготном порядке.

При таких обстоятельствах, указанный период работы истца в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Суд также находит обоснованными и требования истца о применении льготного порядка исчисления к периодам нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>.

Как видно из представленных суду документов: справки <номер изъят> от <дата изъята> и справки <номер изъят> от <дата изъята> в указанные периоды истица находилась на курсах повышением квалификации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости. Кроме того, обучение на курсах повышения квалификации производится по направлению работодателя, непосредственно связано с осуществлением истцом лечебной деятельности и является одним из обязательных условий его работы. Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть как один год за один год 6 месяцев.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ № 300-ФЗ в редакции Федерального закона от <дата изъята> N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к ФЗ-№ 400-ФЗ год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2019 году, установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу части 3 статьи 10 ФЗ № 350-ФЗ Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с <дата изъята> по <дата изъята> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата изъята>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лицо, осуществляющее лечебную деятельность, приобретет стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с <дата изъята> по <дата изъята>, пенсия ему может быть назначена на полгода раньше.

С учетом включаемых судом периодов работы истца, необходимый для досрочного назначения пенсии 30-ти летний стаж, истица выработала <дата изъята>, следовательно, с этой даты у нее возникло право на досрочную пенсию, назначение которой с учетом требований части 1.1 статьи 30 и Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, а также части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ возможно не ранее чем через шесть месяцев. Поэтому, требование о признании права на назначение пенсии с <дата изъята> является необоснованным.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с этим, в данном случае имеются правовые основания для назначения данной пенсии с <дата изъята> – даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии.

Таким образом, требования ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО2 к Управлению Пенсионного <адрес изъят> о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию и ее назначение удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда <адрес изъят> включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет периоды работы ФИО2 с <дата изъята> по <дата изъята> в ГАУЗ «Городская клиническая больница <номер изъят>» <адрес изъят>, в должности врача анестезиолога реаниматолога анестезиологического отделения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в льготном исчислении как один год за один год 6 месяцев.

Признать датой возникновения права ФИО2 на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с <дата изъята>.

Обязать Управление Пенсионного фонда <адрес изъят> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной иной деятельности по охране здоровья населения с <дата изъята>.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес изъят> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Ф.Р. Шафигуллин

Копия верна.

Судья: Ф.Р. Шафигуллин

Мотивированное дополнительное решение составлено 27.11.2020