Решение № 2-2106/2026 2-2106/2026~М-598/2026 М-598/2026 от 8 июня 2026 г. по делу № 2-2106/2026

УИД ...

Дело ...

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Новосибирск

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Галиной В.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Новосибирской области к ФИО1 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Новосибирской области обратилась в суд с указанным иском, просит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не препятствовать ГЖИ НСО в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного лица в жилое помещение по адресу: ... кадастровым номером ..., для осуществления государственных полномочий.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что в ГЖИ НСО поступило обращение по факту перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: ... кадастровым номером .... Согласно выписке из ЕГРН собственником указанного помещения является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В целях проверки соблюдения жилищного законодательства должностное лицо ГЖИ НСО приняло решение о проведении внеплановой выездной проверки для установления факта возможной перепланировки или переустройства жилого помещения. В адрес ответчика были направлены уведомления с просьбой предоставить доступ в помещение для проведения обследования от ДД.ММ.ГГГГ ... и от ДД.ММ.ГГГГ .... Несмотря на отправку письменных уведомлений, ответчик доступ должностного лица ГЖИ НСО в жилое помещение для осуществления государственных полномочий не обеспечил, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ ....

В судебное заседание представитель истца ГЖИ НСО не явился, был извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по известным суду адресам, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения.

Ознакомившись с доводами искового заявления, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ НСО поступило обращение председателя правления ТСЖ «ФИО4, 260/1» ФИО3 о принятии мер по выявлению нарушений жилищного законодательства ответчиком ФИО1 О. при осуществлении перепланировки и переустройства ... указанном многоквартирном доме (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного обращения и мотивированного представления о проведении контрольного мероприятия отДД.ММ.ГГГГ ГЖИ НСО принято решение о проведении внеплановой выездной проверки ... (л.д.12-14,15-18).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения по адресу: ... кадастровым номером ..., является ФИО1 (л.д.40-42).

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасности жилища является одним из основных начал жилищного законодательства. В целях реализации указанного принципа на основании пунктов 6, 7 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объёма и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким уполномоченным органом исполнительной власти Новосибирской области согласно постановлению Правительства Новосибирской области от 23 апреля 2012 года № 208-п «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Новосибирской области», а также постановлению Правительства Новосибирской области от 5 июня 2015 года № 224-П, устанавливающему порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, является ГЖИ НСО.

В соответствии с пунктом 32 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 5 июня 2015 года № 224-П, предметом проверок граждан является соблюдение гражданами обязательных требований, в том числе требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно пункту 35 указанного Порядка допуск должностных лиц органа государственного регионального жилищного надзора в жилое помещение для проведения проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, обеспечивается согласием гражданина, пользующегося данным жилым помещением на праве собственности или ином законном основании, или на основании судебного решения.

В силу подпункта 2 пункта 13 Положения о Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 23 апреля 2012 года № 208-п, должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации имеют право, в том числе, беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки вправе посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов.

В соответствии с подпунктом 3 указанного пункта должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право проводить обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю на указанных в подпункте 2 настоящего пункта объектах.

Согласно пункту 75 административного регламента ГЖИ НСО исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории ..., утвержденного приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 13 мая 2019 года № 99, в случае непредставления лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, доступа на объекты, используемые им при осуществлении деятельности, для проведения мероприятий по контролю, доступ должностного лица инспекции, уполномоченного на проведение проверки, на такие объекты для выполнения им служебных обязанностей, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, обеспечивается на основании судебного решения.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Перепланировка должна проводиться по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения с соблюдением требований законодательства (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 постановления Правительства Новосибирской области от 26 октября 2021 года № 436-п ГЖИ НСО осуществляет надзор за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к порядку осуществления перепланировки и/или переустройства помещений в многоквартирном доме.

ФИО1 О. направлялись уведомления о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ... (л.д.19,26) и от ДД.ММ.ГГГГ ... (л.д.20,22), однако в назначенные даты и время доступ в квартиру по адресу: ... инспектору ГЖИ НСО для проведения проверочных мероприятий ответчик не обеспечила.

ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ НСО направила запрос в адрес администрации Дзержинского района г. Новосибирска с требованием о предоставлении сведений о проведении в указанной квартире перепланировки или переустройства (л.д.32,33).

ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ НСО составлен акт о невозможности проведения внеплановой выездной проверки ... (л.д.29-31), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ГЖИ НСО совершен выезд по адресу: ..., для проведения внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1. Доступ в указанное помещение законным представителем не обеспечен. ДД.ММ.ГГГГ направлялись уведомления собственнику помещения о предоставлении доступа ДД.ММ.ГГГГ в помещение для проведения мероприятий по контролю, однако доступ в помещение для установления фактов нарушения требований жилищного законодательства собственник не предоставил (л.д.29-31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 О. заказным почтовым отправлением было направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки по обеспечению доступа ДД.ММ.ГГГГ в квартиру по адресу: .... ДД.ММ.ГГГГ было направлено повторное уведомление о предоставлении доступа в квартиру ДД.ММ.ГГГГ. Однако доступ в указанную квартиру для проведения осмотра помещения ни в одну из дат не обеспечен (л.д.19,20).

Судом установлено, что обязанность по направлению ответчику уведомлений о проведении осмотра жилого помещения ГЖИ НСО была исполнена надлежащим образом. ФИО1 О. имела реальную возможность получить соответствующие уведомления и предоставить доступ в квартиру для выполнения органом государственного жилищного надзора проверки соблюдения жилищного законодательства, однако она до настоящего времени препятствует осуществлению ГЖИ НСО полномочий по государственному жилищному надзору.

Поскольку в материалах дела имеются сведения, дающие основания полагать о наличии угрозы жизни и здоровью граждан, с целью обеспечения их безопасности, а также предотвращения причинения ущерба, суд считает возможным ограничить право ответчика на неприкосновенность жилища и возложить на ответчика обязанность не препятствовать инспектору ГЖИ НСО в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ инспектора ГЖИ НСО в жилое помещение по адресу: ..., для осуществления государственных полномочий, удовлетворив требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования государственной жилищной инспекции Новосибирской области удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не препятствовать государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного лица в жилое помещение по адресу: ..., для осуществления государственных полномочий.

Настоящее заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд города Новосибирска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А.Галина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.