Решение № 12-348/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 12-348/2021

...

Дело № 12-348/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Томск 8 июня 2021 года

Судья Советского районного суда г. Томска Чечнёв А.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г.Томска от 30 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г. Томска от 30 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реализуя право на защиту, ФИО1 обжаловал состоявшееся постановление в вышестоящий суд по правилам п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал на то, что мировым судьей, имеющимся в материалах дела доказательствам, дана ненадлежащая оценка, противоречия не устранены. В действиях ФИО1 отсутствует состав вменяемого правонарушения, в частности, не установлены и не конкретизированы противоправные действия, образующие объективную сторону правонарушения. Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 принимал участие в мероприятии, организованном нежелательной организацией. Доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении правонарушения, материалы дела, не содержат. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1, а также защитник ФИО3 жалобу поддержали в полном объёме.

Выслушав участников производства, изучив жалобу, проверив её доводы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, в том числе способствующая либо препятствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме (включая участие в иных формах в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, за исключением участия в избирательных кампаниях, кампаниях референдума в качестве иностранных (международных) наблюдателей), может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Статьей 20.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Общественное сетевое движение «...» (Open Russia Civic Movement, Великобритания) ДД.ММ.ГГГГ внесено в перечень Министерства юстиции Российской Федерации иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации на основании решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26.04.2017.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в период с время с 10 часов до 12 часов, принял участие в форуме «...», организованном Общественным сетевым Движением «...» (...), на территории Гостиничного комплекса «...», расположенного по адресу: <адрес> деятельность которого признана на территории Российской Федерации нежелательной решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26.04.2017 и распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 27.04.2018 № 556-р, чем нарушил требования Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», совершив, тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.33 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью согласующихся между собой и исследованных в ходе судебного заседания доказательств:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отражающим событие и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- свидетельством о постановке на учет физического лица ФИО2 в налоговом органе на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;

- скриншотом письма электронной почты от 09.03.2021г. о бронировании номеров ТГК ...

- копией паспорта ФИО2;

- скриншотом списка гостей, где под номером 6 указан ФИО1;

- счетом от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате индивидуальным предпринимателем ФИО2 услуг Конгресс-центра;

- заявкой индивидуального предпринимателя ФИО2 на предоставление гостиничных услуг в отдел бронирования АО ТГК «Измайлово»;

- рапортом старшего оперуполномоченного УВД по адрес ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» получена информация от пользователя сети «Телеграмм» о проведении федерального форума независимых депутатов «Муниципальная Россия» 13 и ДД.ММ.ГГГГ, запланированного в помещении ТГК «...» (гостиница ...) по адресу: <адрес>Д. При этом, указанная организация в действительности является организацией «...», деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации

- рапортом инспектора полиции 1 мобильного взвода ОБ ППСП УВД по ВАО ГУ МВД России по <адрес> ФИО5, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов поступила информация о том, что по адресу: <адрес> Г-Д осуществляется деятельность общественно-сетевого движения «...», которое на основании приказа Минюста России признана нежелательной на территории Российской Федерации. Одним из участников данного мероприятия являлся ФИО1, который в период времени с 10 часов до 12 часов, по адресу: <адрес> Г-Д, добровольно принимал активное участие в деятельности общественно-сетевого движения «...», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.33 КоАП РФ. В дальнейшем, данный гражданин доставлен в ОМВД по району Преображенское г. Москвы в 12 часов 25 минут;

- объяснением инспектора полиции 1 моб. взвода ОБ ППСП УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО6, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов поступила информация о том, что по адресу: <адрес> Г-Д осуществляется деятельность общественно-сетевого движения «Открытая Россия», которое на основании приказа Минюста России признана нежелательной на территории Российской Федерации. При проверке документов установлено, что одним из участников мероприятия являлся ФИО1, который представился депутатом. Так как при нем не имелось документов, он доставлен в ОМВД по району Преображенское <адрес>;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировавшим факт осмотра помещения конференц-зала «Суздаль-Ростов», расположенного на третьем этаже гостиничного комплекса «...

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировавшим факт осмотра помещения конференц-зала «Кострома-Тверь», расположенного на третьем этаже гостиничного комплекса «...

- договором оферты (заявки) б/н, в котором индивидуальный предприниматель ФИО2 просит рассмотреть вопрос о предоставлении в аренду конференц-залы «Суздаль-Ростов» и «Кострома-Тверь» на период конференции или семинара на 150 человек для проведения форума муниципальных депутатов;

- договором на предоставление услуг Конгресс-центр б/н, заключенным между АО ТГК «...» и индивидуальным предпринимателем ФИО2, предметом которого является предоставление конференц-залов во временное пользование, для проведения мероприятий, их подготовкой, техническим и административным сопровождением, с приложениями;

- счетом об оплате от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом осмотра Интернет-ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что на Интернет-странице сайта «Telegram» пользователя «ФИО2» установлено наличие текста, содержащего сведения о том, что 13-14 марта будет проводиться форум независимых муниципальных депутатов в <адрес>, несколько десятков человек приедут из регионов. Аналогичные данные содержатся на странице ФИО2 в «Instagram». Также имеются скриншоты страниц указанных сайтов, в том числе, открыток указанного Форума «Муниципальная Россия».

Оснований для признания какого-либо из указанных доказательств недопустимыми, судья при рассмотрении жалобы, не усматривает.

Все доказательства оценены мировым судьей в совокупности на предмет их относимости и допустимости, в своей совокупности они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга и достаточны для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Анализируя доводы жалобы ФИО1 о недоказанности участия в деятельности нежелательной международной организации, судья приходит к выводу о том, что они направлены на переоценку доказательств по делу, что в свою очередь, не свидетельствует об их порочности, а также о явных нарушениях при проведении административного производства.

Кроме того, несогласие лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм КоАП РФ, не свидетельствует о том, что судьей допущены нарушения норм материального права, а также процессуальные требования закона.

Вопреки доводам ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения, ввиду того, что в ходе производства по делу не установлена принадлежность проводимого мероприятия к Общественному сетевому Движению «...», доказательства по делу с очевидностью свидетельствуют об обратном.

При этом судья второй инстанции отмечает тот факт, что проведение форума «Объединенные демократы», организованного Общественным сетевым Движением «...) осуществлено посредством создания индивидуальным предпринимателем ФИО2 условий для его проведения.

Документальных сведений о том, что ФИО1, будучи совершеннолетним и дееспособным лицом, не осознавал характер и правовые последствия собственных действий по участию в мероприятии, организованном Общественным сетевым Движением «...» (Open Russia Civic Movement, Великобритания), деятельность которого признана на территории Российской Федерации нежелательной, материалы дела, не содержат.

Таким образом, оснований сомневаться в установленном факте нарушения ФИО1 требований Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» у судьи второй инстанции не имеется.

Доказательства по делу составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами при их составлении, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.

Постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями законодательства, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, установлен в ходе административного производства, административное наказание назначено справедливое, в пределах санкции указанной нормы, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г.Томска от 30 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Опубликовать 25.06.2021

...

Судья А.Н. Чечнёв

...

...

...