Решение № 12-72/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 12-72/2019

Дело №12-72/2019


РЕШЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 13 февраля 2019 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Шишкин А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника территориального отдела ФИО2 по *** в *** *** от *** о привлечении к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника территориального отдела ФИО2 по *** в *** *** от *** (далее – постановление от ***) ФИО8 привлечена к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО4 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что из протокола об административном правонарушении невозможно установить вид укупорочного средства потребительской тары, в которое было налито пиво. Должностным лицом не учтены ее объяснения и объяснения свидетелей, в которых указано, что она продала покупателю разливное пиво «Жигулевское», которое было налито в соответствующую тару, которая не имеет никакого заводского укупорочного средства. Просит постановление от *** отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО8 в судебном заседании ходатайств не заявила, доводы жалобы поддержала.

ФИО2 по *** в *** ФИО5 в судебном заседании с жалобой не согласен, считает, что ФИО8 правомерно привлечена к административной ответственности. Просит жалобу оставить без удовлетворения.

ФИО2 МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО6 в судебном заседании подтвердила обстоятельства выявленного административного правонарушения, указанные ею в протоколе об административном правонарушении от ***.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере торговли.

Объективная сторона правонарушения выражается, в частности, в торговле товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Субъектом ответственности по ст.14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. При этом в силу прямого указания санкции ст.14.2 КоАП РФ административный штраф применяется, в том числе и к гражданам, то есть к физическим лицам.

Алкоголь и спиртосодержащая продукция в силу ст.129 ГК РФ считается товаром, ограниченным в обороте.

В силу п.п. 4,10 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания допускается только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные), вагонах-ресторанах, а также на водных судах, воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте, с условием вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки) и осуществляются организациями с применением контрольно-кассовой техники.

Как следует из материалов дела, *** в 09.15 час. в минимаркет баре, расположенном по адресу: ***, принадлежащем ООО «24 градуса ФИО3», ФИО8, являясь официантом-кассиром ООО «24 градуса ФИО3» осуществила реализацию алкогольной продукции - пиво светлое «Жигулевское», объемом 1 литр, содержание алкоголя 4%, по цене 90,30 руб., нарушив обязательные требования Федерального закона от *** №171-ФЗ по вскрытию потребительской тары.

По указанному факту должностным лицом МО МВД России «Кирово-Чепецкий» составлен протокол об административном правонарушении от ***, на основании которого ФИО8 привлечена к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб. (постановление *** от ***).

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются имеющимися доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении *** от ***; протоколом осмотра от ***; фотоснимками; объяснениями свидетеля ФИО7, ФИО1, в которых она указала, что она тару сначала открыла, а потом снова закрыла новой пробкой с использованием специального устройства закупорки; должностной инструкцией официанта кассира ООО «24 градуса ФИО3».

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ. Их совокупность для вывода о виновности ФИО1 достаточна. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется.

С учетом положений ст.26.11 КоАП РФ, оценивая все исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что с достоверностью установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Довод ФИО1 о том, что она продала покупателю разливное пиво «Жигулевское» светлое, объемом 1 литр, в открытой таре, опровергается материалами дела и пояснениями самой ФИО1

Довод жалобы о том, что из протокола об административном правонарушении невозможно установить вид укупорочного средства, что свидетельствует об отсутствии необходимых сведений для разрешения дела, отклоняю по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного ФИО2 юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении *** от *** отражены все сведения, которые должны быть указаны в соответствии с требованиями законодательства и необходимы для правильного разрешения дела.

Ссылка заявителя в жалобе на Общие требования к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающие возможность визуального определения факта вскрытия тары, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2005 №822, отклоняется судом, поскольку требования, утвержденные данным постановлением Правительства РФ установлены в целях предотвращения поступления на потребительский рынок фальсифицированной алкогольной продукции и не подлежат применению к правоотношениям в сфере соблюдения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ФИО1, в судебном заседании не установлено.

Наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания в пределах санкций, установленных ст.14.2 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Процессуальных нарушений, являющихся основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника территориального отдела ФИО2 по *** в *** *** от *** оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Шишкин