Решение № 12-32/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 12-32/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.Шуя Ивановской области 3 мая 2018 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Краснов В.Н.,

при секретаре Костенко В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» ФИО2 от 18 марта 2018 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» ФИО2 от 18 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи несогласным с фактом привлечения к административной ответственности, обратился в суд с жалобой на данное постановление, просил его отменить как незаконное и необоснованное, прекратить производство по делу, указывая, что:

· при производстве по делу об административном правонарушении были нарушены нормы КоАП РФ, а также его права, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело;

· инспектор ДПС ФИО2 не рассмотрел его ходатайства о передаче дела об административном правонарушении по месту его жительства, определение об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства не вынес, чем нарушил право ФИО1 воспользоваться помощью защитника и представить доказательства;

· протокол об административном правонарушении не может считаться доказательством, так как составлен с нарушением закона;

· других доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения в материалах дела нет;

· производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием события правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебное заседание ФИО1 не явился, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании просмотрена видеозапись остановки транспортного средства под управлением ФИО1 и составления в отношении него процессуальных документов, содержащая сведения о заявлении 18 марта 2018 года ФИО1 при составлении протокола по делу об административном правонарушении ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства для реализации им права воспользоваться помощью защитника.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В судебном заседании установлено, что 18 марта 2018 года инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрен на месте, при этом инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» ФИО2 в этот же день вынесено постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается поconsultantplus://offline/ref=E2BD30098CA58C067C8680ADC9E8A361F6275A84BE42D44B3502C8D6413D1FF6690775062D64994Eq373K месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Как следует из представленных в суд материалов и просмотренной видеозиписи, при составлении протокола об административном правонарушении 18 марта 2018 года ФИО1 было заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства, о чем была сделана отметка в составленном протоколе.

Вместе с тем, материалы дела в отношении ФИО1 не содержат определения должностного лица юрисдикционного органа о рассмотрении заявленного ходатайства, при этом в составленных процессуальных документах не приведены основания, которые препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Несмотря на это, в отсутствие указанных сведений инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» ФИО2 18 марта 2018 года на месте вынесено постановление о назначении ФИО1 административного наказания.

Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления должностного лица юрисдикционного органа 18 марта 2018 года были существенно нарушены законные права и интересы ФИО1, в том числе его право на защиту, при этом данное нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Допущенные нарушения положений ст.ст.24.1, ст.29.5 КоАП РФ, носящих императивный характер, влекут необходимость безусловной отмены постановления по делу об административном правонарушении от 18 марта 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности для их устранения при новом рассмотрении дела должностным лицом ГИБДД.

В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истёк. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении суд не усматривает.

Основания для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении непосредственно судом отсутствуют, поскольку допущенные нарушения должны быть устранены при новом рассмотрении дела органом, к чьей компетенции это отнесено КоАП РФ.

В силу наличия безусловного основания для отмены обжалуемого заявителем постановления суд не рассматривает иные его доводы, приведённые в обоснование незаконности постановления инспектора ГИБДД, чтобы не предрешать вопросы, подлежащие разрешению при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» ФИО2 от 18 марта 2018 года о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Н.Краснов