Постановление № 5-5/2024 5-959/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 5-5/2024

Дело № 5-5/2024

23RS0037-01-2023-007845-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новороссийск 22 января 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Зачеса Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с. Пога Ниноцминдского р-на Респ. Грузия, паспорт 67 130 № 290138, выдан 12 апреля 2013 года, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>/Лазурная, д. 18/24, кв. 29, по ст.16.21 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд <адрес> поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП ФИО2 по ст.16.21 КоАП РФ и другие материалы.

Из протокола об административном правонарушении следует, что отделом контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Новороссийской таможни Южного таможенного управления ДД.ММ.ГГГГ на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий, проведен таможенный осмотр помещений и территорий в магазине «Табак», расположенном по адресу: <адрес>А, в котором осуществляет коммерческую деятельность ИП ФИО1 В ходе проведения таможенного контроля установлен факт хранения в целях ввода в гражданский оборот табачной продукции (сигареты в пачках) иностранного производства, без акцизных марок РФ и без обязательной маркировки средствами идентификации, введенной с ДД.ММ.ГГГГ, а также без единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (EAC): сигареты, марка «ORIS», имеются надписи на иностранном языке «20 FILTER CIGARILLOS; MADE IN U.A.E.; UNDER AUTHORITY OF THE TRADEMARK ONER IN GERMANI; штрихкод 4260646150439; ADULT ONLY; HEALTH WARNING: TAR: 5MG, NICOTINE: 0.4 MG» - всего 257 пачек сигарет; сигареты, марка «CHAPMAN», имеются надписи на иностранном языке «UNDERAGE SALE PROHIBITED, MADE IN GERMANY, SMOKING KILLS; THE RISK OF CORONARY; штрихкод 4006396099617» - всего 529 пачек сигарет. Всего установлено 786 пачек сигарет. Результаты таможенного контроля были зафиксированы актом таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №/А002859/000. Выявленные товары были изъяты на основании постановления и акта об изъятии товаров от ДД.ММ.ГГГГ № и помещены в камеру хранения вещественных доказательств. Согласно проведенного анализа сайтов посредством использования сети «Интернет» установлено, что сигареты марки «CHAPMAN» производятся страной – Германия, сигареты марки «ORIS» производятся страной - ОАЭ. Указанные действия являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания ходатайства не заявлял, поэтому дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни просил привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности.

Выслушав пояснения представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Отделом контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Новороссийской таможни Южного таможенного управления ДД.ММ.ГГГГ на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий, проведен таможенный осмотр помещений и территорий в магазине «Табак», расположенном по адресу: <адрес>А, в котором осуществляет коммерческую деятельность ИП ФИО2

В ходе проведения таможенного контроля установлен факт хранения в целях ввода в гражданский оборот табачной продукции (сигареты в пачках) иностранного производства, без акцизных марок РФ и без обязательной маркировки средствами идентификации, введенной с ДД.ММ.ГГГГ, а также без единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (EAC): сигареты, марка «ORIS», имеются надписи на иностранном языке «20 FILTER CIGARILLOS; MADE IN U.A.E.; UNDER AUTHORITY OF THE TRADEMARK ONER IN GERMANI; штрихкод 4260646150439; ADULT ONLY; HEALTH WARNING: TAR: 5MG, NICOTINE: 0.4 MG» - всего 257 пачек сигарет; сигареты, марка «CHAPMAN», имеются надписи на иностранном языке «UNDERAGE SALE PROHIBITED, MADE IN GERMANY, SMOKING KILLS; THE RISK OF CORONARY; штрихкод 4006396099617» - всего 529 пачек сигарет.

Всего установлено 786 пачек сигарет.

Результаты таможенного контроля были зафиксированы актом таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №/А002859/000.

Выявленные товары были изъяты на основании постановления и акта об изъятии товаров от ДД.ММ.ГГГГ № и помещены в камеру хранения вещественных доказательств.

Согласно проведенного анализа сайтов посредством использования сети «Интернет» установлено, что сигареты марки «CHAPMAN» производятся страной – Германия, сигареты марки «ORIS» производятся страной - ОАЭ.

В соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), иностранные товары - товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с ТК ЕАЭС, а также товары, которые Приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с Ж ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые Установлены настоящим Кодексом или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному денную процедуру. Таможенное декларирование декларированию при их помещении под таможсоюза осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при договоре помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение у таможенной товаров декларации под таможенную или заявления процедуру о выпуске товаров.

Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1 ст.7 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, (или) подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», сигарета - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья для производства табачных изделий, обернутого сигаретной бумагой.

Ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ определяет язык, на котором излагается информация для потребителей табачных изделий, наносимая на потребительскую тару или лист-вкладыш: информация должна быть изложена на русском языке и может быть повторена на других языках или нанесена буквами латинского алфавита (в части наименования изготовителя, лицензиара и наименования табачной продукции). Текст, входящий в зарегистрированный товарный знак или промышленный образец, наносится на языке регистрации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ, на каждую единицу потребительской тары курительных табачных изделий наносятся основная предупредительная надпись о вреде курения - "Курение убивает" и одна из предупредительных надписей о вреде курения.

На первичной упаковке табачной продукции иностранного производства, изъятой у ИП ФИО1, отсутствовала обязательная информация, предусмотренная законодательством РФ, а также информация для потребителей табачных изделий на русском языке.

Также на упаковке изъятого товара отсутствует обязательная маркировка.

Согласно п. 4 ст. 246 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ, проверка маркировки товаров акцизными марками и иными видами марок, контроль за соблюдением правил маркировки которыми возложен на таможенные органы, заключается в проверке таможенными органами порядка маркировки товаров такими марками, соответствия информации, размещенной (содержащейся) на таких марках, маркированным товарам и сведениям о товарах, заявленным в таможенной декларации и (или) содержащимся в представленных таможенным органам документах, а также иным сведениям, имеющимся в распоряжении таможенных органов, в том числе проверке наличия либо отсутствия признаков того, что такие марки являются поддельными.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на территории РФ оборот не маркированных средствами идентификации сигарет допускается до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованием п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в РФ табачной продукции» установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию РФ с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с Постановлением образцов.

Факты отсутствия на упаковке товаров, реализуемых ИП ФИО2 наклеенных акцизных марок, свидетельствуют о невозможности принятия таможенным органом решения, разрешающего использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры, следовательно – отсутствие выпуска товаров, неуплату таможенных платежей и несоблюдение установленных запретов и ограничений.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела в их совокупности, в том числе:

– предписанием на проведение таможенного осмотра помещений и территорий №.2-55/53;

– протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ;

– копией договора аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

– фотографиями табачных изделий;

– актом приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст.16.21 КоАП РФ наступает в случае пользования товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретения, хранения либо транспортировки таких товаров.

Таким образом ФИО2 осуществлял пользование, хранение и реализацию товара «сигареты» общим количеством 786 пачек, общей стоимостью 161 403 рубля 32 копейки, которые незаконно перемещал через таможенную границу Союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в отношении ИП ФИО2 должно быть назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>а Респ. Грузия, паспорт 67 130 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- сигареты, марка «ORIS», имеются надписи на иностранном языке «20 FILTER CIGARILLOS; MADE IN U.A.E.; UNDER AUTHORITY OF THE TRADEMARK ONER IN GERMANI; штрихкод 4260646150439; ADULT ONLY; HEALTH WARNING: TAR: 5MG, NICOTINE: 0.4 MG» - всего 257 пачек сигарет; сигареты, марка «CHAPMAN», имеются надписи на иностранном языке «UNDERAGE SALE PROHIBITED, MADE IN GERMANY, SMOKING KILLS; THE RISK OF CORONARY; штрихкод 4006396099617» - всего 529 пачек сигарет, изъятые актом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, помещены по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни, расположенную по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Зачеса