Постановление № 5-591/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-591/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№
16 июля 2018 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Гюльмагомедов М.Т. рассмотрев административный материал в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Начальник отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО2 направил в суд административный материал по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут в рамках проведения проверочных мероприятий выяснилось, что указанный гражданин находится на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, а именно несоблюдении режима пребывания 90 из 180 суток. На территории РФ находится с ДД.ММ.ГГГГ без документов подтверждающих право на пребывание в РФ на законных основаниях свыше установленных законом сроков.

В судебном заседании инспектор ОМВ УМВД России по <адрес> ФИО3 пояснил, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП, просил назначить наказание в пределах санкции данной статьи.

Гражданин Республики Азербайджан ФИО1 пояснил, что он приехал в Дагестан к своим родным и проживает вместе с ними, что его отец является гражданином Российской Федерации, что он нарушил правила пребывания на территории РФ из-за отца, который тяжело болен и за ним требуется постоянный уход.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении от 16.07.2018г. следует, что в 10 часов 40 минут в рамках проведения проверочных мероприятий выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который находится на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, а именно несоблюдении режима пребывания 90 из 180 суток. На территории РФ находится с ДД.ММ.ГГГГ без документов подтверждающих право на пребывание в РФ на законных основаниях свыше установленных законом сроков

Таким образом, своими действиями данный иностранный гражданин нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При изложенных обстоятельствах, суд признает установленным факт совершения гражданином Республики Азербайджан ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. в нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Совершенное ФИО1 деяние, а именно нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

Представитель административного органа просил привлечь правонарушителя к административной ответственности.

Гражданин Республики Азербайджан ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал. Просил суд не выдворять его из РФ, поскольку на территории РФ проживают его тяжелобольной отец.

Согласно ч.1 ст.20 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении, в частности протокола об административном правонарушении № АА от ДД.ММ.ГГГГ, сведений СПО «Мигрант-1», копии паспорта иностранного гражданина, объяснений иностранного гражданина, а также данных им в суде и иных собранных по делу доказательств следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1. от административной ответственности не имеется.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО4., на уважение семейной жизни.

Из материалов дела следует, что на территории РФ у ФИО1 проживает близкий родственник –отец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином РФ, что подтверждается, копией паспорта.

С учетом обстоятельств данного дела, выдворение ФИО1 за пределы РФ нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.

Таким образом, назначение ФИО1. административного наказания -выдворение за пределы РФ целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права не соответствует.

С учетом изложенного, а также того, что ФИО1 проживает в РФ вместе с членами своей семьи, являющимися гражданами РФ, суд считает возможным назначить ему в качестве основного административного наказания административный штраф в размере 5000 (пять) рублей, предусмотренный санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без выдворения за пределы РФ.

Оплату производить по следующим реквизитам:

р/с 40№, отделение ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес>,

получатель: УФК Республики Дагестан (УМВД России по <адрес>),

ИНН <***>, КПП 057201001, код ОКТМО 82701000,

БИК 048209001, КБК 18№.

Наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.Т. Гюльмагомедов