Решение № 2-2840/2021 2-2840/2021~М-710/2021 М-710/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-2840/2021

УИД 11RS0001-01-2021-001388-52 Дело № 2-2840/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Лушковой С.В.

при секретаре Каневой Л.С.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 июня 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения в части незаконным и его отмене, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре с иском о признании решения от 17.02.2020 № №... незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах - с 03.05.2000 по 13.05.2000, 03.12.2011, 28.03.2013 по 30.03.2013, 27.05.2013 по 02.06.2013, 28.10.2013 по 09.11.2013, 20.11.2014 по 23.11.2014, 02.03.2016 по 04.03.2016, 15.03.2017 по 17.03.2017, с 18.09.2017 по 30.09.2017 ( с учетом уточнений от 14.06.2021).

В судебном заседании ситец на уточненных требованиях настаивает.

Представитель ответчика иск не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации приняты постановления от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Из п. 3 указанного постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Для учета деятельности в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Для учета деятельности в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Установлено, что с 31.08.1998 и по настоящее время истец осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>

17.11.2019 года истец обратилась в ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР от 17.02.2020 № №... ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью, в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано. На дату обращения – подтвержден стаж работы в связи с педагогической деятельностью – 24 года 04 месяца 16 дней. При этом из указанного стажа исключены спорные периоды.

Из материалов дела следует, ФИО1 в периоды с 03.05.2000 по 13.05.2000, 03.12.2011, 28.03.2013 по 30.03.2013, 27.05.2013 по 02.06.2013, 28.10.2013 по 09.11.2013, 20.11.2014 по 23.11.2014, 02.03.2016 по 04.03.2016, 15.03.2017 по 17.03.2017, с 18.09.2017 по 30.09.2017 находилась на семинарах и на курсах повышения квалификации.

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (ст. 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации, семинарах по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени, в указанное время за ней сохранялся средний заработок.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Соответственно, оспариваемое решение подлежит отмене в части не включения спорных периодов в стаж педагогической деятельности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) от 17.02.2020 № №... в части исключения из стажа работы ФИО1 в связи с педагогической деятельностью, периодов с 03.05.2000 по 13.05.2000, 03.12.2011, 28.03.2013 по 30.03.2013, 27.05.2013 по 02.06.2013, 28.10.2013 по 09.11.2013, 20.11.2014 по 23.11.2014, 02.03.2016 по 04.03.2016, 15.03.2017 по 17.03.2017, 18.09.2017 по 30.09.2017.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в связи с педагогической деятельностью периоды с 03.05.2000 по 13.05.2000, 03.12.2011, 28.03.2013 по 30.03.2013, 27.05.2013 по 02.06.2013, 28.10.2013 по 09.11.2013, 20.11.2014 по 23.11.2014, 02.03.2016 по 04.03.2016, 15.03.2017 по 17.03.2017, 18.09.2017 по 30.09.2017.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.В.Лушкова

...