Решение № 2-2467/2023 2-2467/2023~М-2077/2023 М-2077/2023 от 15 августа 2023 г. по делу № 2-2467/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

«

дело № 2-2467/2023
г. Ростов-на-Дону
15» августа 2023 года
УИД № 61RS0005-01-2023-002805-94

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Черняковой К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ворониной Е.М., при участии:

помощника Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <...> ФИО1;

представителя ответчика, третьего лица ФИО2 (доверенность № от 15.03.2023, доверенность №/ТО/5-59 от ... г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <...> к ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по <...>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУФСИН России по <...>, об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <...> обратился в суд с иском к ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по <...>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУФСИН России по <...>, об обязании совершить действия, ссылаясь на то, что в результате проведенной проверкой соблюдения ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской требований уголовно-исполнительного законодательства, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при хранении медицинских отходов, а именно, внутренняя отделка потолка, стен и пола помещения для временного хранения медицинских отходов класса «Б» и «В» имеет повреждения отслоения краски, сколы пола, следы протечек, отсутствие фрагмента потолка, крыша повреждена. Поскольку ранее принятые меры прокурорского реагирования нарушения требований федерального законодательства в полном объеме не устранены, прокурор просил суд обязать ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по <...> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями ст. 99-101 УИК РФ, ст. 11, 24 Федерального закона от ... г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 2.7 Санитарно-эпидемиологических требований у эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг (СП ... г.-20), утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача России от ... г. №, устранить повреждения внутренней отделки потолка, стен и пола помещения для временного хранения медицинских отходов класса «Б» и «В» (восстановить потолок и крышу, исключить протекание дождевой воды в помещение, устранить отслоения краски, сколы пола, следы протечек), обеспечить качественную уборку и дезинфекцию помещений.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика, третьего лица, в судебном заседании пояснила суду о признании нарушений, принятии мер к их устранению, о чем представила дополнительные доказательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Россия - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Устава Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Межобластная туберкулезная больница №», утвержденного приказом Министерства юстиции от ... г. № (далее - Устав), МОТБ-19 является юридическим лицом - учреждением уголовно-исполнительной системы, обеспечивает надлежащие условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляет выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, а также эксплуатацию и техническое обслуживание имущества учреждения.

В соответствии с п. 2.1 Устава ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по <...>, предметом и целями деятельности учреждения является, в том числе, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п.п. 2.5.1, 2.5.2 Устава для достижения целей, указанных в п.п. 2.1 учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации условия содержания осужденных, их материально-бытовое обеспечение.

Статья 99 УИК РФ регламентирует право осужденных на надлежащее материально-бытовое обеспечение в период отбывания наказания.

Согласно положениям ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу положений ст. 9 названного Закона финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудников в соответствии с данным Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от ... г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии с п. 2.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ... г. N 44 (ред. от ... г.) «Об утверждении санитарных правил СП ... г.-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (Зарегистрировано в Минюсте России ... г. N 61953) покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <...> проведена проверка соблюдения ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской требований уголовно-исполнительного законодательства.

В ходе прокурорской проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при хранении бытовых отходов, а именно, внутренняя отделка потолка, стен и пола помещения для временного хранения медицинских отходов класса «Б» и «В» имеет повреждения отслоения краски, сколы пола, следы протечек, отсутствие фрагмента потолка, крыша повреждена, что усматривается из справки по результатам проверки от ... г..

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не выполняется возложенная на него законом обязанность соблюдать требования санитарно-эпидемиологического законодательства, чем нарушает права осужденных на охрану здоровья и может повлечь за собой массовые заболевания, либо вспышку эпидемии.

Бездействие ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по <...> не выполняющего требования санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает закрепленное действующим законодательством право осужденных на ненадлежащую санитарно-эпидемиологическую среду обитания.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, заслуживающих вниманию ответчиком суду не представлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает требования Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <...> подлежащими удовлетворению.

Рассматривая вопрос о взыскании государственной пошлины, суд исходит из того, что поскольку Ростовский прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <...> и ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по <...> в порядке ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, данные издержки взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <...> к ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по <...>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУФСИН России по <...>, об обязании совершить действия, удовлетворить полностью.

Обязать ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по <...> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями ст. 99-101 УИК РФ, ст. 11, 24 Федерального закона от ... г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 2.7 Санитарно-эпидемиологических требований у эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг (СП ... г.-20), утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача России от ... г. №, устранить повреждения внутренней отделки потолка, стен и пола помещения для временного хранения медицинских отходов класса «Б» и «В» (восстановить потолок и крышу, исключить протекание дождевой воды в помещение, устранить отслоения краски, сколы пола, следы протечек), обеспечить качественную уборку и дезинфекцию помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2023 года.

Копия верна

Судья К.Н. Чернякова