Решение № 2-32/2019 2-32/2019~М-16/2019 М-16/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-32/2019

Дело №2-32/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Логачева К.М.,

при секретаре Козловой О. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориального отдела в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Романовская детская школа искусств» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В силу пунктов 1, 3 ст. 39 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно п.1 ст. 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания и выполняться требования санитарного законодательства. Из вышеизложенного вытекает, что санитарно-эпидемиологические правила и нормативы обязательны для исполнения юридическим лицом Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Романовская детская школа искусств» (далее МБУДО «Романовская ДШИ»). По результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица МБУДО «Романовская ДШИ», территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах, установлено, что в МБУДО «Романовская ДШИ» по адресу <адрес> нарушаются санитарно-эпидемиологические требования: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» (далее СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14). 1. Раковина для мытья рук туалета для мальчиков и девочек, расположенного на 1 этаже, не обеспечена подводом горячей воды, что является нарушением п.4.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14 и подтверждается фототаблицей, объяснительной директора. В соответствии с п. 1.1., 1.2., 1.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - организации дополнительного образования). Настоящие санитарные правила распространяются на организации дополнительного образования, осуществляющие образовательную деятельность и реализующие дополнительные общеобразовательные программы различной направленности - дополнительные общеразвивающие программы и дополнительные предпрофессиональные программы. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов организаций дополнительного образования. В соответствии с п. 4.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14 туалеты обеспечиваются раковинами с подводкой горячей и холодной воды со смесителями. В результате проведенной проверки установлено, что в учреждении нарушаются права обучающихся на условия, гарантирующие охрану здоровья, а именно - не соблюдаются санитарно-эпидемиологические правила, что создает угрозу для жизни и здоровья обучающихся, а также лиц, работающих с обучающимися. Нарушения, указанные в пункте 1, могут повлечь нарушение мер по профилактике инфекционных заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, что является нарушением ст. 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ. Указанные положения санитарного законодательства в МБУДО «Романовская ДШИ» не выполнены. В силу ст. 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, исходя из понятия санитарных правил, несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил ставит в незащищенное положение безопасность, гигиену и здоровье, как обучающихся в учреждении дополнительного образования, так и других лиц постоянно или временно пребывающих в МБУДО «Романовская ДШИ», соответственно определить точное количество и конкретный круг этих лиц не представляется возможным. Кроме того, выполнение необходимых мероприятий направлено на обеспечение безопасных условий пребывания в учреждении дополнительного образования в целом. Таким образом, невыполнением названных требований санитарного законодательства в МБУДО «Романовская ДШИ» нарушаются интересы неопределенного круга лиц. В данном случае территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и <адрес>х выступает представителем неопределенного круга физических лиц (обучающихся в учреждении дополнительного образования, посещающих МБУДО «Романовская ДШИ»), действует в силу закона в интересах, в силу возраста они не могут самостоятельно защитить нарушенные права. Бездействие образовательного учреждения противоречит принципам действующего законодательства, в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, как предусмотренного нормами ст. 41 Конституции РФ, ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. В соответствии с п. 5.1.2 ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Просит обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Романовская детская школа искусств» обеспечить подводом горячей воды через смеситель раковину для мытья рук туалета для мальчиков и девочек, расположенного на 1 этаже, согласно п. 4.4.СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал.

Ответчик МБУДО «Романовская детская школа искусств», представитель ФИО2 в суд представила заявление о признании исковых требований, последствия признания иска понятны.

Исследовав представленные материалы, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что такое признание не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

Учитывая вышеизложенное, на основании ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его, судом принимается решение об удовлетворении требований истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориального отдела в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлины подлежит взысканию с ответчика МБУДО «Романовская ДШИ» в доход местного бюджета муниципального образования Романовский район Алтайского края в сумме 300 рублей.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Романовская детская школа искусств» обеспечить подводом горячей воды через смеситель раковину для мытья рук туалета для мальчиков и девочек, расположенного на 1 этаже, согласно п. 4.4.СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Романовская детская школа искусств» в пользу местного бюджета муниципального образования Романовский район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца дней путем подачи апелляционной жалобы в Романовский районный суд.

Судья К.М. Логачев