Решение № 2-1814/2017 2-1814/2017~М-111/2017 М-111/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-1814/2017

№ 2-1814/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск 28 апреля 2017 года

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьи Нестеровой А. В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ищенко О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к администрации Ленинского района города Новосибирска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г.Новосибирска с иском к администрации Ленинского района города Новосибирска, просила сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в переустроенном, перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником указанного жилого помещения. В целях более рационального и удобного использования жилой площади ею были произведены переустройство и перепланировка жилого помещения. Согласно отчету ООО «АПМ-15», перепланировка выполнена в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм, а также не нарушены права и законные интересы собственников других помещений, не создана угроза жизни и здоровью граждан. Второй сособственник жилого помещения ФИО4 выдал нотариально заверенное согласие с произведенной перепланировкой. Истец обратилась в администрацию Ленинского района города Новосибирска по вопросу принятия решения по сохранению жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, однако ей было отказано.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.

Ответчик администрация Ленинского района города Новосибирска представила отзыв, в котором указала, что основанием для отказа в согласовании перепланировки является отсутствие разрешения органа местного самоуправления на ее проведение, а также на основании постановления мэрии города Новосибирска от 16.08.2013 г. № 7762 «Об утверждении порядка выдачи паспортов фасадов здания (строения, сооружения)» изменение паспорта фасада производится в соответствии с требованиями п.2 с особенностями, предусмотренными п.п.3.2, 3.3 данного постановления. Согласно решению Совета депутатов города Новосибирска от 27.06.2012 г. № 640 «О правилах благоустройства территории города Новосибирска», изменить внешний вид фасадов зданий, строений, сооружений за исключением индивидуальных жилых домов, возможно при условии внесения соответствующих изменений в паспорт фасада в порядке, утвержденным правовым актом мэрии. Также невозможно изменение внешнего вида фасада дома без согласия собственников многоквартирного дома и без оформления паспорта фасада в установленном порядке.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником <адрес><адрес> в <адрес>.

Как следует из технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на 20.03.2017 г., в квартире выполнена перепланировка, не согласованная в установленном порядке.

Вторым сособственником жилого помещения ФИО4 выдано нотариально заверенное согласие с произведенной перепланировкой

Согласно заключению ООО «АПМ-15» по результатам обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлено, что несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в удовлетворительном состоянии. При перепланировке и переустройстве квартиры в спальных комнатах заложены вторые (дополнительные) окна в торце здания. Окна заложены изнутри пенополистиролом толщиной 150 мм. Оконные блоки на фасаде здания не тронуты и остались без изменений. Освещенность жилых комнат осуществляется через оставшиеся основные оконные проемы. Солнечная инсоляция в жилой комнате 4 сохраняется, так как заложенные окна (запад) выходят на фасад 17-этажного жилого дома, расположенного на расстоянии 20 м. Отношение площади световых проемов к площади пола жилых комнат 4 и 6 (по экспликации технического паспорта, составленного по состоянию на 20.03.2017 г.), составляет 1:6,6; 1:5,7 соответственно, что отвечает требованиям п.9.13 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Внешний вид фасада жилого дома также не меняется, поэтому изменение паспорта фасада здания в соответствии с п.2, п.п.3.2, 3.3 Постановления мэрии города Новосибирска от 16.08.2013 г. № 7762 «Об утверждении порядка выдачи паспортов фасадов зданий на территории г.Новосибирска» не требуется. Учитывая, что жилой дом, в котором находится квартира, не принадлежит к государственному и муниципальному жилищному фонду, жилищному фонду социального использования, квартира не попадает под требования п.п.5.3, 5.7, 5.9, 5.10 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Изменения, достигнутые в результате перепланировки и переустройства квартиры, не противоречит требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», ГОСТ 12.1.004-91* «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». При перепланировке квартиры не изменяется положение водо- и канализационных стояков, стояков отопления и вентиляционных каналов. Изменение планировочной схемы квартиры в целях оптимизации использования имеющихся площадей не приводит к увеличению нормативной нагрузки на перекрытие, не ухудшает показателей водо- и теплопотребления и эксплуатационных качеств конструктивных элементов здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 Кодекса.

Администрация Ленинского района города Новосибирска отказала истцу в согласовании перепланировки и переустройства квартиры в связи с тем, что таковые выполнены самовольно, а также со ссылкой на Постановление мэрии города Новосибирска от 16.08.2013 г. № 7762 «Об утверждении порядка выдачи паспортов фасадов здания (строения, сооружения)», согласно которому изменение паспорта фасада производится в соответствии с требованиями п.2 с особенностями, предусмотренными п.п.3.2, 3.3 данного постановления. Согласно решению Совета депутатов города Новосибирска от 27.06.2012 г. № 640 «О правилах благоустройства территории города Новосибирска», изменить внешний вид фасадов зданий, строений, сооружений за исключением индивидуальных жилых домов, возможно при условии внесения соответствующих изменений в паспорт фасада в порядке, утвержденным правовым актом мэрии, также невозможно изменение внешнего вида фасада дома без согласия собственников многоквартирного дома и без оформления паспорта фасада в установленном порядке.

Однако, как следует из заключения ООО «АПМ-15», внешний вид фасада жилого дома не изменился, а отсутствие согласования по проведению перепланировки само по себе прав и законных интересов иных лиц не нарушают.

Напротив, отказ в согласовании произведенной перепланировки и переустройства ведет к существенным негативным последствиям для истца (невозможность оформления и распоряжения недвижимостью, необходимость значительных материальных затрат для приведения жилого помещения в прежнее состояние, ухудшение жилищных условий и т. п.), поэтому отказ в согласовании должен осуществляться на основе вытекающего из ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации принципа соразмерности. В связи с изложенным, недопустим отказ в согласовании имеющихся в жилом помещении изменений, подлежащих внесению в технический паспорт, на основе установления одних лишь формальных отступлений от требований процедуры согласования.

Как следует из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области от 07.04.2017 г. №7-160/10/3190, выполненные перепланировка и переустройство <адрес> жилом <адрес><адрес> в <адрес> соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

При таких обстоятельствах требования о сохранении спорного помещения в перепланированном и переустроенном состоянии суд полагает возможным удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Сохранить <адрес><адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 20.03.2017 г., составленному ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.05.2017 г.

Судья (подпись) А. В. Нестерова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1814/2017 Ленинского районного суда г.Новосибирска.