Решение № 12-780/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 12-780/2018

Дело № 12-780/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2018 года судья Центрального районного суда г.Читы Аксёнова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> Б,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, не согласившись с вышеназванным постановлением, подал на него жалобу, в которой просит восстановить срок на подачу жалобы, постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, все процессуальные документы, составление от его лица и в его присуствии, в действительности им не составлялись и не подписывались, участия при их составлении он не принимал, поскольку ДД.ММ.ГГГГ не задерживался сотрудниками ОП «Северный», находился в указанное время в районе <адрес> на заготовке сена на зимний период.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ОП «Северный» УМВД России по г. Читы в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от защитника ФИО1 – Шевченко Л.С. поступила мировому в установленный для обжалования срок – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием в доверенности на имя Шевченко Л.С. полномочий на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ жалоба оставлена без рассмотрения. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступила жалоба на постановление по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, судья находит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежащим удовлетворению.

Статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 27.1 КоАП РФ в целях установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как доставление и административное задержание.

Согласно протоколу об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут задержан гражданин ФИО1 и доставлен ОП <данные изъяты>» для составления протокола об административном правонарушении, согласно которого ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут около <адрес>, в <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, шатался из стороны в сторону, имел не опрятный внешний вид, имел характерный запах алкоголя, во времени и пространстве мне ориентировался, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, были внесены сотрудником в протокол об административном правонарушении на основании пояснений задержанного лица.

Вместе с тем, ФИО1 в жалобе ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ указанного административного правонарушения не совершал, поскольку находился в районе <адрес> на заготовке сена на зимний период, а его личные данные при задержании указало иное лицо.

Данное обстоятельство подтвердил в суде свидетель ФИО2

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнив, что его родственник ФИО3, с которым они одного возраста и имеют внешнее сходство, ранее также неоднократно указывал его личные данные при задержании и совершении административных правонарушений.

Допрошенный в судебном заседании полицейский ОБППСП УМВД России по г. Чите ФИО4, составлявший протокол об административном правонарушении, пояснил, что данные личности правонарушителя были установлены с его слов, в дальнейшем данные на указанное лицо были запрошены в ИЦ УМВД, при этом личность задержанного с фотографией ФИО1 в Форме №П, не сличалась.

Таким образом, при составлении протокола не были приняты дополнительные меры для установления личности задержанного гражданина, представившегося ФИО1

Кроме того, в материалах дела имеется заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, ФИО3 поясняет, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь в состоянии алкогольного опьянения возле многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>, представился сотрудникам полиции ФИО1 , введя их в заблуждение с целью избежать привлечения к административной ответственности.

Изложенные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о том, что указанное выше административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, совершил именно ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, за совершение которого ФИО1 привлечен к административной ответственности.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В связи с указанными обстоятельствами постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 Сю удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его получения

Судья: Е.С. Аксёнова