Постановление № 5-2/2025 от 14 января 2025 г. по делу № 5-2/2025

Дело № 5-2/2025

УИД52RS0033-01-2025-000025-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

р.п. Дальнее Константиново 15 января 2025 года

Судья Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области Филатова А.В. (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении- инспектора отделения по вопросам миграции Отдела МВД России «Дальнеконстантиновский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина /иные данные/: ФИО1, /дата/ года рождения, уроженец /адрес/, гражданина /адрес/, женатого, несовершеннолетних и малолетних детей не имеет, проживающего по адресу/иные данные/ не имеющего легального источника дохода, инвалидности нет, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, 14 января 2025 года в 15 часов 10 минут на 52 км. а/д Н.ФИО3 был остановлен автомобиль Лада Ларгус государственный регистрационный номер /иные данные/, в котором находился пассажиром гражданин /иные данные/ ФИО1, прибывший на территорию РФ в порядке не требующем получения визы, который нарушил режим пребывания в РФ, а именно: гражданин /иные данные/ ФИО1 въехал на территорию РФ 21.05.2024г. и состоял на миграционном учете до 16.08.2024г. и по настоящее время находится на территории РФ. Законный срок пребывания гражданина /адрес/ ФИО1 истек 19.08.2024г. Таким образом, гражданин /адрес/ ФИО1 не оформив документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 20.08.2024г. находится на территории России незаконно.

В связи с этим, гражданин /иные данные/ ФИО1, не имея основания для продления срока временного пребывания на территории РФ, уклонялся от выезда из РФ, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

При рассмотрении административного дела в судебное заседание был доставлен ФИО1 Ему были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Права понятны, отводов и ходатайств не заявлено. Свою вину в совершенном административном правонарушении признал. Пояснил, что не покинул территорию РФ так как лечился. Жена и один сын проживают в России. Имеют патент, регистрация оформлена до февраля 2025г. Родственников -граждан РФ у него нет.

Должностное лицо, составившее протокол, инспектор отделения по вопросам миграции отдела МВД России «Дальнеконстантиновский» ФИО2 пояснила в судебном заседании, что события указанные в протоколе имели место быть. Полагает возможным назначать ему административное наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специализированное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации (центр временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области.

Изучив и исследовав материалы дела, заслушавФИО1, инспектора отделения по вопросам миграции отдела МВД России «Дальнеконстантиновский» ФИО2, суд приходит к нижеследующему:

В соответствии с положениями ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 14 января 2025 года в 15 часов 10 минут на 52 км. а/д Н.ФИО3 был остановлен автомобиль Лада Ларгус государственный регистрационный /иные данные/, в котором находился пассажиром гражданин /иные данные/ ФИО1, прибывший на территорию РФ в порядке не требующем получения визы, который нарушил режим пребывания в РФ, а именно: гражданин /иные данные/ ФИО1 въехал на территорию РФ 21.05.2024г. и состоял на миграционном учете до 16.08.2024г. и по настоящее время находится на территории РФ. Законный срок пребывания гражданина /иные данные/ ФИО1 истек 19.08.2024г. Таким образом, гражданин /адрес/ ФИО1 не оформив документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 20.08.2024г. находится на территории России незаконно.

В связи с этим, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, не имея основания для продления срока временного пребывания на территории РФ, уклонялся от выезда из РФ, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Таким образом, у гражданина /адрес/ ФИО1 отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, отсутствует законные источники к существованию. С 20.08.2024г по момент задержания ФИО1 за пределы РФ не выехал и делать этого не намеревался, о чем свидетельствует отсутствие у него проездных документов на выезд из РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, информацией из базы данных, и иными материалами дела, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оснований для неприменения данного вида наказания к ФИО1 при рассмотрении настоящего дела не установлена.

Принимая во внимание, что ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, у него отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, отсутствуют законные источники к существованию, суд приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специализированное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что двое сыновей проживают в /иные данные/. На территории РФ родственников -граждан РФ нет. Супруга и сын имеют патент и проживают на территории РФ. Когда их задержали, она направлялись в /иные данные/

Оснований, исключающих назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения, по делу не установлено. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делу об административном правонарушении, не нарушает его право на уважение частной и семейной жизни, соответствует целям административной ответственности, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и не ведет к чрезмерному ограничению его конституционных прав и свобод.

Совокупности правовых оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность обстоятельства, и обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, суд счел необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 - 29.11, 27.19, 27.19.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина /иные данные/: ФИО1, /дата/ года рождения, паспорт /иные данные/, дата выдачи 03.11.2023г виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специализированное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации (центр временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенный по адресу: /адрес/).

Согласно ч.1 ст. 27.19 КоАП РФ Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде штрафа подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по Нижегородской обл. ОМВД России по Д-Константиновскому району /иные данные/, расчетный счет получателя /иные данные/ Волго-Вятское ГУ Банка России по Нижегородской области// УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород /иные данные/.

УИН /иные данные/

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Филатова