Решение № 2А-397/2019 2А-397/2019~М-378/2019 М-378/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-397/2019

Дело № 2а-397/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Духовщина 12 сентября 2019 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Зайцева В.В.,

при секретаре Рябченко М.В.,

с участием помощника прокурора Духовщинского района Амелиной М.С.,

представителя административного истца

УМВД России по Смоленской области ФИО2,

административного ответчика Бангура Мурия,

переводчика Абизеримана Проспер,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Смоленской области о продлении срока временного размещения иностранного гражданина Бангура Мурия, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока временного размещения гражданина Республики Сьерра-Леоне Бангура Мурия в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, подлежащего депортации (реадмиссии), на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование административного иска указало, что гражданин Республики Сьерра-Леоне Бангура Мурия по учетам АС ЦБДУИГ 30.06.2018 прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Домодедово (авиа)» на основании однократной визы Российской Федерации сроком действия с 14.06.2018 по 13.07.2018 № ККИ3732 (цель поездки – туризм) и национального заграничного паспорта гражданина ФИО1 №. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был передан белорусской стороной в рамках соглашения между правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь. Главным управлением по вопросам миграции МВД России от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о реадмиссии гражданина Республики Сьерра-Леоне Бангура Мурия. 14.09.2018 УМВД России по Смоленской области принято решение о его депортации. Решением Духовщинского районного суда Смоленской области от 13.03.2018 было постановлено временно разместить ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области до его последующей депортации. Решением Духовщинского районного суда Смоленской области от 13.06.2019 срок временного пребывания Бангура Мурия в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области был продлен до 14.09.2019. В связи с отсутствием прямых авиарейсов по маршруту Москва-Сьерра-Леоне сотрудниками управления по вопросам миграции УМВД России по Смоленской области направлен запрос в консульство Республики Сьерра-Леоне, о гарантиях возможности транзитного перелета ответчика по маршруту Москва (Домодедово) – Марокко (Касабланка) – Сера-Леоне (Фритаун), однако до настоящего времени какого-либо ответа на данный запрос в адрес УВМ УМВД России по Смоленской области не поступило. Гражданин Республики Сьерра-Леоне Бангура Мурия 05.07.2019 в УМВД России по Смоленской области подал заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, о чем ему выдана справка серии ВУ-РФ № 0108985, которая подтверждает законность пребывания указанного лица на территории Российской Федерации на срок рассмотрения заявления, то есть до 05.10.2019. В настоящее время осуществление депортации Бангура Мурия в Республику Сьерра-Леоне не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Смоленской области ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что последнее обращение истца в консульство Республики Сьерра-Леоне было в марте текущего года, доказательств фактического направления и получения данного письма адресатом представить не может. Реализовать процедуру депортации также невозможно в связи с отсутствием прямых авиарейсов в Республику Сьерра-Леоне, в связи с чем со стороны УМВД России по Смоленской области предпринимались меры по организации доставки ответчика с использованием альтернативных сообщений. В настоящий момент административному ответчику приобретен билет на 18.09.2019, в связи с чем просит продлить срок размещения ответчика до 19.09.2019.

Административный ответчик Бангура Мурия в судебном заседании не возражал о продлении его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан до 19.09.2019. Указал, что он уже длительное время находится в Центре, в течение которого возможно было при любых обстоятельствах депортировать его в Республику Сьерра-Леоне.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение представителя прокуратуры Духовщинского района Смоленской области, частично поддержавшего административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктом 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно части 2 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Частью 2 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Как установлено в ходе судебного заседания гражданин Республики Сьерра-Леоне Бангура Мурия прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Домодедово (авиа)» на основании однократной визы Российской Федерации сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № № (цель поездки – туризм) и национального заграничного паспорта гражданина ФИО1 № (л.д. 13).

14.09.2018 Бангура Мурия был передан белорусской стороной в рамках соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь.

Главным управлением по вопросам миграции МВД России от 29.08.2018 принято решение о реадмиссии гражданина Республики Сьерра-Леоне Бангура Мурия (л.д. 9-10).

14.09.2018 УМВД России по Смоленской области принято решение о его депортации (л.д. 11-12).

Решением Духовщинского районного суда Смоленской области от 17.09.2018 постановлено гражданина Республики Сьерра-Леоне Бангура Мурия временно разместить в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области до его последующей депортации.

Решением Духовщинского районного суда Смоленской области от 13.06.2019 срок временного пребывания Бангура Мурия в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области продлен до 14.09.2019.

Согласно пояснений представителя истца, административному ответчику приобретен авиабилет на 18.09.2019, в связи с чем имеется необходимость содержать ответчика в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан только до 19.09.2019.

Учитывая наличие принятого в отношении Бангура Мурия решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, а также исходя из пояснений представителя истца о приобретении ответчику билета на 18.09.2019, суд полагает необходимым продлить срок пребывания Бангура Мурия в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан до 19.09.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Смоленской области о продлении срока временного размещения иностранного гражданина Бангура Мурия, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, удовлетворить частично.

Продлить срок временного размещения гражданина Республики Сьерра-Леоне Бангура Мурия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенного в д. Воронино Духовщинского района Смоленской области, на срок до 19.09.2019.

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области.

Председательствующий В.В.Зайцев