Решение № 2-2693/2024 2-2693/2024~М-1525/2024 М-1525/2024 от 31 октября 2024 г. по делу № 2-2693/2024

Дело № 2-2693/24

УИД 76RS0014-01-2024-001666-56

Изготовлено 31.10.2024

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2024 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А,

при секретаре Соколовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство», КУМИ мэрии города Ярославля, о возложении обязанности по содержанию детских площадок,

установил :

Заместитель прокурора Кировского района г. Ярославля обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, в котором просит обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на детской площадке «Сад Дружбы» по адресу: <адрес> информационные таблички (доски), содержащие номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; привести оборудование детской площадки «Сад Дружбы» по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, а именно: устранить надписи (граффити) с поверхностей детского игрового комплекса, двойных качелей, устранить сколы, следы коррозии на металлических элементах детского игрового комплекса)

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Кировского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований законодательства при эксплуатации детских игровых площадок. В ходе проверки установлено, что на территории «Сад Дружбы» по адресу: <адрес> расположены элементы внешнего благоустройства: детский игровой комплекс. В ходе проверки детской площадки выявлены нарушения ГОСТ Р 52169-2012: на элементах детского игрового комплекса нанесены надписи (граффити), имеются отслоения краски и сколы, следы коррозии, на двойных качелях нанесены надписи (граффити)

В судебном заседании помощник прокурора Шокурова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому, исковые требования не признает, указывает, что приказом председателя КУМИ от 08.06.2022 №2045 игровое оборудование закреплено на праве оперативного управления за МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля, обязанность по содержанию и ремонту оборудования возложена на МБУ «Горзеленхозстрой».

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в порядке заочного производства, против рассмотрения дела по существу представитель истца не возражала.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

По делу установлено, что детское оборудование, расположенное на территории сада «Дружба» по адресу: <адрес>, было включено в реестр муниципального имущества города Ярославля.

Указанное оборудование находится в ненадлежащем техническом состоянии: на элементах детского игрового комплекса нанесены надписи (граффити), имеются отслоения краски и сколы, следы коррозии, на двойных качелях нанесены надписи (граффити)

Приказом КУМИ мэрии г. Ярославля от 08.06.2022 г. № 2045 передано в оперативное управление МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля.

Эксплуатация данного оборудования не отвечает требованиям безопасности. Акт осмотра движимого имущества не опровергает доводы стороны истца, учитывая положения п.п. 6.2, 6.5.1, 6.3, 7.4, 7.5 ГОСТ Р 52301-2013, п.п. 4.3.3., 4.3.7, 4.3.8, 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2003.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

К вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении (ст. 14 ч. 1 п. п. 3, 15, 19, 30 Закона № 131-ФЗ).

Правила благоустройства территории города Ярославля, утвержденные Решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 года № 306, регулируют, в том числе, вопросы организации благоустройства территории г.Ярославля (включая размещение и содержание некапитальных нестационарных объектов, малых архитектурных форм).

Согласно п. 2.8.9 Правил благоустройства территории г.Ярославля на элементах благоустройства детской площадки, в том числе элементах игрового оборудования, не допускается наличие ржавчины, коррозии, отслаивания краски на внешних поверхностях, грязи. Элементы игрового оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.). Не допускается наличие гниения основания деревянных опор и стоек.

Согласно п.п. 6.2, п. 6.3, п. 6.4, п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В соответствии с п. 4.3.3, 4.3.7, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

Таким образом, на МБУ «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» надлежит возложить обязанности по обеспечению требований ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р 52169-2012 при эксплуатации оборудования.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера возложенного на ответчика обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения, с учетом требований разумности, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» (ИНН <***>), в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на детской площадке «Сад Дружбы» по адресу: <...> информационные таблички (доски), содержащие номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; привести оборудование детской площадки «Сад Дружбы» по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, а именно: устранить надписи (граффити) с поверхностей детского игрового комплекса, двойных качелей, устранить сколы, следы коррозии на металлических элементах детского игрового комплекса)

В удовлетворении исковых требований к КУМИ мэрии г. Ярославля (ИНН <***>) отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

ФИО1