Постановление № 5-2/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 5-2/2024

Дело № 5-2/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Туруханск Красноярского края

22 февраля 2024 года (резолютивная часть)

26 февраля 2024 года (мотивированное постановление)

Судья Туруханского районного суда Красноярского края Житникова Л.В.,

с участием помощника прокурора Туруханского района Бударина С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица исполняющего обязанности руководителя Управления образования администрации Туруханского района ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, проживающего по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с.Туруханск, ул. <адрес>, ранее административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения не подвергавшегося,

привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением прокурора Туруханского района Красноярского края № № от ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом) в отношении должностного лица – исполняющего обязанности руководителя Управления образования администрации Туруханского района ФИО1

Согласно постановлению, в ходе проведения проверки доводов обращения депутата Туруханского районного Совета депутатов ФИО6., на основании ст.ст. 6,21 и 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурором Туруханского района от должностного лица - и.о. руководителя Управления образования администрации Туруханского района ФИО1 была истребована письменная информация и документы по Требованию от ДД.ММ.ГГГГ года № № Исорг-№. Срок выполнения требования был установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ года. От должностного лица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года поступила письменная информация, не содержащая надлежащего ответа на требование. Не была представлена письменная информация: 1) по п. 2 Требования о причинах и основаниях выделения бюджетных денежных средств в размере 10 млн. рублей на сессии Туруханского районного Совета депутатов, с указанием: 2.1) получателя указанных бюджетных денежных средств; 2.2) целевого назначения бюджетных денежных средств; 2.3) сумм фактически освоенных указанных бюджетных средств (с приложением заверенных копий подтверждающих документов касаемо каждого п.2 Требования); 2) по п.4 Требования о суммах денежных средств, поступивших в Управление образования администрации Туруханского района со счетов Учреждения, полученных от розничной торговли продуктами питания с ДД.ММ.ГГГГ ( с приложением заверенных копий подтверждающих документов). Таким образом, должностным лицом ФИО1 умышленно не выполнено требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом. Административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ года, место совершения административного правонарушения: с. Туруханск, ул. <адрес> (местонахождение служебного рабочего места и.о. руководителя Управления образования администрации Туруханского района).

Помощник прокурора Туруханского района Красноярского края Бударин С.Р. в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности и.о. руководителя Управления образования администрации Туруханского района ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ, так как в поступившей информации, не содержалось надлежащего ответа на постановленные вопросы в требовании.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился. Заявлений и ходатайств не представил.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ч.1 ст.22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее – Закон о прокуратуре) прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года N 2201-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что распоряжением и.о. главы Туруханского района Красноярского края от 24 августа 2020 года № 572-р, ФИО1 с 25 августа 2020 года назначен на должность исполняющего обязанности руководителя Управления образования администрации Туруханского района (л.д.15, 16).

В рамках проводимой проверки, доводов обращения депутата Туруханского районного Совета депутатов, ФИО7 о целевом и эффективном расходовании бюджетных денежных средств на организацию питания в МКОУ «Средняя школа г. Игарка» им. В.П. Астафьева, прокурором Туруханского района в адрес исполняющего обязанности руководителя Управления образования администрации Туруханского района ФИО1 направлено требованию о представлении письменной информации и документов от ДД.ММ.ГГГГ года № Исорг-№, согласно которого в срок до ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 необходимо было предоставить в прокуратуру Туруханского района письменную актуальную информацию: 1)о суммах и фактическом освоении бюджетных денежных средств МКОУ «Средняя школа г. Игарка» им. В.П. Астафьева (далее – Учреждение), выделенных управлением образования администрации Туруханского района в период с 2021 по 2023годы на организацию питания, с указанием: 1.1) выделенных сумм денежных средств; 1.2) сумм денежных средств фактически освоенных Учреждением (с приложением заверенных копий подтверждающих документов); 2) о причинах и основаниях выделения бюджетных денежных средств в размере 10 млн. рублей на сессии Туруханского районного Совета депутатов, с указанием: 2.1) получателя указанных бюджетных денежных средств; 2.2) целевого назначения бюджетных денежных средств; 2.3) сумм фактически освоенных указанных бюджетных средств (с приложением заверенных копий подтверждающих документов касаемо каждого п.2 Требования); 3) о том с какой статьей бюджета выделялись бюджетные денежные средства для целей, указанных в п.п.1 и 2 данного Требования (с указанием источника финансирования названных расходов с приложением копии подтверждающих документов); 4) о суммах денежных средств, поступивших в Управление образования администрации Туруханского района со счетов Учреждения, полученных от розничной торговли продуктами питания с ДД.ММ.ГГГГ (с приложением заверенных копий подтверждающих документов) (л.д.10).

Указанное требование получено и.о. руководителя Управления образования администрации Туруханского района ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается уведомлением с электронной почты (л.д.11).

Согласно материалов дела, ответ и.о. руководителя Управления образования администрации Туруханского района ФИО1 на требования от ДД.ММ.ГГГГ года № Исорг-№, о предоставлении информации поступил в прокуратуру Туруханского района ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.12).

Из ответа и.о. руководителя Управления образования администрации Туруханского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, на требования от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что: 1. В период с 2021 по 2023 годы на организацию питания МКОУ «Средняя школа г. Игарка» им. В.П. Астафьева, предусмотрены и израсходованы средства согласно выписки из сводной бюджетной росписи (приложение); 2. Решением сессии Туруханского районного совета депутатов за период с 2021 по 2023 годы на организацию питания обучающихся средства в размере 10 млн. рублей МКОУ «Средняя школа г. Игарка» им. В.П. Астафьева не выделялись; 3. Источники финансирования расходов на организацию питания указаны в приложении (л.д.12-13).

Таким образом, обстоятельства дела свидетельствуют о том, что требование прокурора Туруханского района от ДД.ММ.ГГГГ года № Исорг-№, о предоставлении информации и.о. руководителя Управления образования администрации Туруханского района ФИО1, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ года, было исполнено не в полном объеме. Не исполнены пункты 2 и 4 Требования прокурора от ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с исполнением требования прокурора от ДД.ММ.ГГГГ года не в полном объеме, постановлением прокурора Туруханского района от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должностного лица и.о. руководителя Управления образования администрации Туруханского района ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (л.д.2-9).

Факт совершения административного правонарушения и виновность исполняющего обязанности руководителя Управления образования администрации Туруханского района ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; требованием прокурора Туруханского района от ДД.ММ.ГГГГ года № Исорг-№; сведениями о получении Управлением образования требования от ДД.ММ.ГГГГ года; ответом должностного лица на требование от ДД.ММ.ГГГГ года; копией распоряжения о назначении привлекаемого лица на должность муниципальной службы от ДД.ММ.ГГГГ года; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ года; копией должностной инструкции руководителя Управления образования администрации Туруханского района.

Проанализировав представленные доказательства и давая им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что имеются неоспоримые доказательства и достаточные данные для установления в действиях должностного лица - исполняющего обязанности руководителя Управления образования администрации Туруханского района ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выразившиеся в умышленном невыполнении в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ года) в полном объеме законных требований прокурора Туруханского района, вытекающих их его полномочий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные в ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

При решении вопроса о назначении наказания суд, в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, ФИО1 является совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения должностным лицом ФИО1 новых административных правонарушений, полагаю возможным назначить данному должностному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Исполняющего обязанности руководителя Управления образования администрации Туруханского района Красноярского края ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН/КПП:<***>/246601001

Расчетный счет <***>,

УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края)

Лицевой счет <***>,

Отделение Красноярск Банка России / УФК по Красноярскому краю г. Красноярск,

БИК банка: 010407105,

ОКТМО: 04701000,

КБК 415 1 16 07090019000140.

Разъяснить ФИО1 что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность в виде штрафа в двойном размере от неуплаченной в срок суммы или пятнадцати суток административного ареста.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Туруханский районный суд Красноярского края.

Судья Л.В. Житникова