Постановление № 5-1037/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-1037/2020

Дело № 5-1037/2020

УИД № 66RS0012-01-2020-002879-07


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Каменск-Уральский 10 сентября 2020 года

Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДЕДАЛ», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 665801001, юридический адрес: <...>, дата постановки на учет 28.07.2015, наименование налогового органа Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Дедал» (далее по тексту ООО «Дедал») в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в установленный законом трехдневный срок не уведомило подразделение по вопросам миграции о расторжении с 12 сентября 2019 года трудового договора № 3/19, заключенного 02 мая 2019 года с гражданкой Республики Узбекистан ФИО2, что было выявлено 04 сентября 2020 года в ОВМ МО МВД России «Каменск-Уральский» по адресу ул. Кунавина, 10 в г. Каменске-Уральском Свердловской области.

В судебное заседание законный представитель ООО «Дедал» ФИО3 не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в деле имеется ходатайство. В протоколе об административном правонарушении ФИО3 собственноручно указал, что вину в совершении правонарушения признает.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ООО «Дедал», в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, в установленный законом трехдневный срок не уведомило подразделение по вопросам миграции о расторжении с 12 сентября 2019 года трудового договора, заключенного 02 мая 2019 года с гражданской Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт неуведомления юридическим лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

- сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении 66 04 № от 04 сентября 2020 года (л.д. 5);

- служебной запиской должностного лица (л.д. 13);

- копией трудовой книжки ФИО2 (л.д. 14);

- копией трудового договора между ООО «Дедал» и ФИО2 (л.д. 15-16);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 17-23);

- объяснениями ФИО2 (л.д. 24);

- объяснениями Е.Ю., которая работала в ООО «Дедал» (л.д. 32);

- объяснениями директора ООО «Дедал» ФИО3 (л.д. 39, 41);

- уставом ООО «Дедал» (л.д. 42-50);

- уведомлением № 101 от 04 сентября 2020 года (л.д. 56-57).

Указанные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае ООО «Дедал» имело возможность и должно было принять все меры по уведомлению административного органа о прекращении трудового договора в установленный законом срок.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии законного представителя юридического лица в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, организационно-правовую форму юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, о чем просит законный представитель юридического лица, судья не находит.

При этом на основании ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением. Поскольку из материалов дела следует, что совершенное ООО «Дедал» правонарушение было выявлено должностным лицом полиции в рамках полномочий, предоставленных ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции». Материалы дела свидетельствуют о том, что привлеченный ООО «Дедал» к трудовой деятельности иностранный гражданин находился на территории Российской Федерации легально, сведений о том, что ФИО2 нелегально осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат, поэтому действия ООО «Дедал» не создавали угрозу причинения вреда безопасности государства. Таким образом, негативных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате совершения данного правонарушения не наступило.

Правонарушение ООО «Дедал», являющегося субъектом малого предпринимательства, совершено впервые.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДЕДАЛ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента оглашения путем подачи жалобы через Синарский районный суд.

Судья: подпись. ФИО1