Решение № 12-135/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 12-135/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

г.Самара 19 апреля 2017 года

Судья Советского районного суда г. Самары Балыкина Е.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 51 Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, ссылаясь то, что он не является субъектом данного правонарушения, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку выявленное в ходе проверки нарушение Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не является нарушением лицензионных требований, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. Кроме того, судом рассмотрены два протокола в одном производстве №.

В судебном заседании директор ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» ФИО2 и представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области (далее по тексту – ГЖИ СО) не явились, извещались надлежащим образом, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Как следует из материалов дела, ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» имеет лицензию от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> на основании договоров управления многоквартирными домами. При этом ФИО2 имеет квалификационный аттестат по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Самарской области и приказом № 2 от 02.12.2016 года назначен на должность директора ООО «Региональный ЖКХ-Сервис».

Установлено, что ГЖИ СО проведена проверка соблюдения правил благоустройства, в ходе которой 04.12.2016 года, 07.12.2016 года, 08.01.2017 года, 09.01.2017 года установлено, что ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» не произвело ежедневную очистку выходов из подъездов и отмостков вдоль указанных выше жилых домов от наледи до асфальта, что подтверждается актами о выявленных нарушениях и фотоматериалами.

В связи с выявленными нарушениями государственным жилищным инспектором в отношении должностного лица – директора ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» ФИО2, в обязанности которого входит организация работы управляющей компании по сохранности и надлежащему содержанию жилищного фонда в исправном состоянии, выполнению работ, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол №-ц об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Факт совершения указанным должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, законность проведения проверки и составления протокола органом, осуществляющим государственный жилищный надзор, виновность должностного лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, мировым судьей установлены правильно, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения директора ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ сомнения не вызывает, поскольку совокупность представленных в материалах дела и исследованных мировым судьей доказательств свидетельствует о том, что данным должностным лицом ООО «Региональный ЖКХ-Сервис», имеющего соответствующую лицензию на ведение предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, не были предприняты все меры, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в указанном выше многоквартирном доме, тем самым допущены нарушения предусмотренные Жилищным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионных требований.

При таких обстоятельствах директор ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» ФИО2 обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в минимальном размере предусмотренном санкцией указанной статьи с учетом положений ч. 2.2, ч. 2.3 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, нарушений процессуальных норм при этом не допущено.

Доводы, приведенные в жалобе о ненадлежащем субъекте и отсутствии состава административного правонарушения, допущенных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, проверялись мировым судьей и обоснованно были отвергнуты по приведенным в постановлении мотивам.

Доводы о рассмотрении мировым судьей двух протоколов в одном производстве не соответствуют действительности. Обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по протоколу №-ц от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оснований для отмены состоявшегося по делу решения с прекращением производства по делу, о чем просит в своей апелляционной жалобе директор ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» ФИО2, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 51 Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» ФИО2 – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ и опротестованы в порядке надзора прокурором в Самарский областной суд.

Судья (подпись) Е.В. Балыкина

Копия верна. Судья

Секретарь