Решение № 2-505/2017 2-505/2017~М-486/2017 М-486/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-505/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года п.Залари Иркутской области

Заларинский районный суд Иркутской области в ставе председательствующего судьи Барушко Е.П.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Заларинского района Кулакова А.В.,

ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Дебеновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах муниципального образования «Заларинский район» и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 об обязании произвести уборку порубочных остатков, взыскании ущерба,

установил:

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что ФИО1, ФИО2 совершили незаконную рубку лесных насаждений, группой лиц, в крупном размере при следующих обстоятельствах. 12.02.2017 года в период времени с 10 часов 00 минут до 14 часов 00 минут ФИО1 и ФИО2 действуя группой лиц совершили незаконную рубку 13 деревьев породы сосна общим объемом 18,5 куб. м. в квартале <данные изъяты>, причинив своими умышленными действиями материальный ущерб государству Российской Федерации на территории муниципального образования «Заларинский район» в размере 103331 рубль 57 копеек. Приговором Заларинского районного суда Иркутской области от 12.07.2017 года ФИО1 и ФИО2 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «а», «г» ч.2 ст.260 УК РФ. Приговором суда вступил в законную силу 23.07.2017 года. Согласно ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации виновные в нарушении лесного законодательства несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленные нарушения и причиненный этими лицами вред. В соответствии со ст. ст. 100, 101 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке. Согласно информации начальника Территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству до настоящего времени порубочные остатки с места незаконной рубки лесных насаждений в квартале <данные изъяты> не убраны, что может способствовать возникновению и распространению лесных пожаров. Несвоевременная очистка лесосеки от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение нарушает права и законные интересы; неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Понятие охотничьих ресурсов закреплено в ст.1 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ, под которыми понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты. Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов, утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010 г. № 138 (Приложение № 1). Расчет вреда, причиненного охотничьим ресурсам производится согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 г. №948. В соответствии с Положением о Службе по охране и использованию животного мира на территории Иркутской области, утв. постановлением Правительства Иркутской области от 24.07.2012 г. № 397-пп, Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды обитания в Иркутской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, в том числе, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом, согласно п.6 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 г. № 948, размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному* виду охотничьих ресурсов от хозяйственной или иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория трансформации, территория сильного воздействия, территория сильного воздействия и территория слабого воздействия). В ходе проведенной проверки установлено, что ответчиками вследствие незаконной рубки лесных насаждений (среды обитанияохотничьих ресурсов), в результате уничтожения среды обитания охотничьихресурсов на участке охотничьих угодий в квартале <данные изъяты>, причинен вред охотничьим ресурсам в размере 62 529 рублей 77 копеек, что подтверждается расчетом оценки вреда, произведенным Службой по охране и использованию животного мира Иркутской области. В соответствии с ч.3 ст.ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет. В соответствии со ст.58 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии -исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов. Таким образом, поскольку до настоящего времени вред, причиненный ФИО1 и ФИО2 охотничьим ресурсам и среде их обитания в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участке лесных охотничьих угодий площадью 0,5 га в квартале <данные изъяты> не возмещен, ущерб, охотничьим ресурсов на участке охотничьих угодий нарушили: интересы Российской Федерации как собственника лесных участков пользоваться, владеть и распоряжаться лесными участками и лесными насаждениями; интересы Российской Федерации и Иркутской области, поскольку в результате уничтожения ответчиком среды обитания охотничьих ресурсов в федеральный и областной бюджеты не поступили и не поступят средства от использования животного мира. Кроме того, в силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", животные и другие организмы и их генетический фонд являются объектом охраны окружающей среды, в частности, от уничтожения. Вместе с тем, в результате незаконных действий ответчиков была уничтожена исконная среда обитания животных и других организмов, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих охоту в данном охотничьем угодье согласно нормам действующего законодательства, на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Согласно п. 6 ст. 46 БК РФ, суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов. В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Согласно ст.ст. 1, 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т.ч. посредством обращения с заявлением в суды. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 99, 100, 101 ЛК РФ, ст. 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды», просил обязать ФИО1, ФИО2 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести уборку порубочных остатков в лесном массиве квартала <данные изъяты>, расположенного в Заларинском районе Иркутской области, образовавшихся в результате совершенного им преступления, путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между валами не менее 20 метров, взыскать с ФИО1, ФИО2 в равных долях в бюджет муниципального образования «Заларинский район» ущерб, причиненный лесам вследствие незаконной рубки лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов) в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий в квартале <адрес> по Заларинскому лесничеству в размере 62 529 (шестьдесят две тысячи пятьсот двадцать девять) рублей 77 копеек.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Заларинского района Кулаков А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, поскольку нарушения на данный момент ответчиками не устранены, ущерб не возмещен.

Ответчик ФИО1 не возражал против заявленных требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, об уважительности причин не явки суд не уведомил, не просил об отложении судебного заседания.

Представитель третьего лица - Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области в судебное заседание также не явился, об уважительности причин не явки суд не уведомил, не просил об отложении судебного заседания.

Судом, определено, с согласия истца, о рассмотрении дела по существу, в отсутствие ответчика ФИО2, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны окружающей среды являются в том числе соблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Как следует из ст.1 Лесного кодекса РФ основными принципами лесного законодательства являются, в том числе сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно ст.16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007г. № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 1 указанных Правил установлены единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах. Пунктом 39 тех же Правил предусмотрено, что невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также загрязнение лесов промышленными и иными отходами не допускается. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (п.53).

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417) также предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок от порубочных остатков.

Требования об очистке мест рубок от порубочных остатков одновременно с рубкой лесных насаждений содержится в пункте 61 Правил заготовки древесины (утв. Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337).

Кроме того, в соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса РФ привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Часть 1 ст. 100 ЛК РФ предусмотрено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 100 ЛК РФ).

Из материалов дела следует, что приговором Заларинского районного суда Иркутской области от 12 июля 2017 года, вступившим в законную силу 23.07.2017 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ст.260 ч.2 п.п. «а, г» (л.д.<данные изъяты>). Действия подсудимых ФИО1, ФИО2 судом квалифицированы по признакам - незаконная рубка лесных насаждений, группой лиц, в крупном размере.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно информации Территориального отдела агентства лесного хозяйства Иркутской области по Заларинскому лесничеству от 11.08.2017 года № в Тыретском участковом лесничестве, Техническом участке <данные изъяты>, где выявлена незаконная рубка, лесной участок от порубочных остатков не очищен (л.д.<данные изъяты>). Доказательств уборки ответчиками порубочных остатков сторонами не предоставлено.

Из расчета ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, причиненного в результате незаконной вырубки лесных насаждений следует, что гражданами ФИО1 и ФИО2 в результате незаконной рубки лесных насаждений в 2017 году в охотничьих угодьях Заларинского района Иркутской области, а именно выдел <данные изъяты>, причинен ущерб объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в размере 62 529 рублей 77 копеек (л.д.<данные изъяты>), что подтверждается расчетом ущерба, произведенным Службой по охране и использованию животного мира Иркутской области (л.д.<данные изъяты>). Произведенный расчет вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, причиненного рубкой лесных насаждений выполнен на основании действующих нормативных актов, сторонами не оспорен и не вызывают у суда сомнений.

Причиненный вред ответчиками в настоящее время не возмещен, иных доказательств размера вреда суду не представлено, как и не приведено убедительных доводов в опровержение заявленной суммы причиненного вреда.

При этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В соответствии со ст.58 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях ответчиков имеют место нарушения лесного законодательства и иных нормативных правовых актов, которые повлекли причинение ущерба лесам, в силу чего, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 1081 настоящего Кодекса.

Учитывая, что вред был причинен совместными действиями ответчиков, суд находит целесообразным возложить на ФИО1 и ФИО2 ответственность за причиненный вред в равных долях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах муниципального образования «Заларинский район» и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 об обязании произвести уборку порубочных остатков, взыскании ущерба, удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести уборку порубочных остатков в лесном массиве квартала <данные изъяты>, расположенного в <адрес>, образовавшихся в результате совершенного ими преступления, путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между валами не менее 20 метров.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в равных долях в бюджет муниципального образования «Заларинский район» ущерб, причиненный лесам вследствие незаконной рубки лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов) в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, в размере 62 529 (шестьдесят две тысячи пятьсот двадцать девять) рублей 77 копеек.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П.Барушко