Определение № 5-429/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-429/2017

5-429/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 16 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хуртина А.В., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строитель»,

у с т а н о в и л :

В Ленинский районный суд г. Ульяновска 15.06.2017 из Управления Росприроднадзора по Ульяновской области поступили вынесенный страшим государственным инспектором РФ по охране природы, ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора ФИО1 протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «Строитель» \ далее – ООО \.

Исследовав в ходе подготовки дела к рассмотрению настоящий протокол с приложенными к нему материалами, судья приходит к следующему.

Как следует из положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 приведенной выше статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Однако в нарушение данного требования закона в поступившем в суд протоколе процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, равно как процессуальные права законного представителя ООО не разъяснены, тогда как разъяснены процессуальные права потерпевшего и свидетеля.

Кроме того, при отражении существа вмененного ООО правонарушения в протоколе не определено конкретно, результатом чьих виновных действий явилось совершение административного правонарушения.

Исследованием материалов, имеющихся при настоящем деле, также установлено, что они не содержат никаких документов в подлинном виде: все документы, в том числе подтверждающие виновность ООО, представлены в копиях, которые надлежащим образом не заверены. При этом судья учитывает, что причин и оснований, по которым документы в деле представлены в подобном виде, ему на момент подготовки к рассмотрению настоящего дела, не представлено.

Таким образом, судья на стадии подготовки к судебному разбирательству лишен возможности вынести одно их решений, предусмотренных пунктами 1-3, 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, чему препятствует неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена в случае рассмотрении дела по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении ООО, и другие представленные с ним материалы судья считает подлежащими возращению в Управление Росприроднадзора по Ульяновской области для устранения изложенных выше недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.2 и 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Строитель» – возвратить в Управление Росприроднадзора по Ульяновской области на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.В. Хуртина