Решение № 2-891/2026 2-891/2026~М-479/2026 М-479/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-891/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

....... 28 апреля 2026 года

Городецкий городской суд ....... в составе

председательствующего судьи Сергеевой М.В.,

при помощнике судьи Шихориной Е.Н.,

с участием помощника Городецкого городского прокурора Мужжухиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городецкого городского прокурора в защиту интересов ФИО1 к МБОУ «Средняя школа * им. Героя Р. К. А.А.» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Городецкий городской прокурор в защиту интересов ФИО1 обратился с иском в суд к МБОУ «Средняя школа * им. Героя Р. К. А.А.» о признании бездействия по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты незаконным, обязании обеспечить работника средствами индивидуальной защиты, мотивируя тем, что Городецкой городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуру ......., проведена проверка соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда в деятельности МБОУ «Средняя школа* им. Героя Р. К. А.А.», по результатам которой выявлены нарушения Трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (далее по тексту- СИЗ в 2025-2026годах. ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в МБОУ «Средняя школа* им. Героя Р. К. А.А.» в должности уборщика служебных помещений по основному месту работы, на основании трудового договора от *** *.

Из записей в личной карточке выдачи СИЗ ФИО1 следует, что указанный работник с момента трудоустройства не обеспечен: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания), обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания), головным убором для защиты об общих производственных загрязнений.

На основании изложенного истец просит признать незаконным бездействие МБОУ «Средняя школа* им. Героя Р. К. А.А.» по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты, обязать МБОУ «Средняя школа* им. Героя Р. К. А.А.» выдать ФИО1 средства индивидуальной защиты.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя школа* им. Героя Р. К. А.А.» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела в суде.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении данного дела, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от *** N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от *** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статьи 11 Федерального закона от *** N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Городецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства в сфере охраны труда в деятельности МБОУ «Средняя школа* им. Героя Р. К. А.А.», по результатам которой выявлены нарушения Трудового законодательства РФ, а именно несоблюдение обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов (ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Пунктом 5 части 1 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Средство индивидуальной защиты – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ).

Согласно положений ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 1 ст. 221 ТК РФ).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты (ч. 5 ст. 221 ТК РФ).

Обеспечение работников СИЗ регламентируется в ст. 221 ТК РФ, а также в других нормах Кодекса. Работодатель за счет собственных средств приобретает сертифицированные СИЗ и смывающие средства, выдает их работникам, обучает их использованию, контролирует правильность применения, информирует работников о полагающихся им СИЗ (ст. 214, 219 ТК РФ).

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минтруда Р. от *** *н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (далее- Правила).

В соответствии с пунктом 10 Правил, работодателю запрещается допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств.

Согласно пунктов 3, 4, 25, 26, 27 Правил, организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до *** работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии)

Выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде), рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением N 2 к Правилам.

Личная карточка СИЗ содержит: личные данные работника, сведения о должности, месте работы, дате трудоустройства, перечень, необходимых для работника СИЗ со ссылкой на пункт норм с указанием единицы измерения, количества. На обратной стороне личной карточки выдачи СИЗ указываются: наименование СИЗ, модель, марка, артикул, класс защиты СИЗ, дата выдачи СИЗ, количество, а также подпись работника, получившего СИЗ.

Порядок обеспечения работников МБОУ «Средняя школа* им. Героя Р. К. А.А.» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены приложением * к Положению об обеспечении работников МБОУ «Средняя школа* им. Героя Р. К. А.А.», утвержденным приказом директора учреждения от *** *.

Согласно приказу директора учреждения МБОУ «Средняя школа* им. Героя Р. К. А.А.» от *** *, нормы определены на основании ст. 221 ТК РФ и Приказа *н.

Так, согласно пункту 1 Норм, обеспечение работников, трудоустроенных в должности «уборщиков служебных помещений», осуществляется на основании пункта 4932 Единых типовых норм, согласно которому предусмотрена выдача СИЗ: костюма для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт. на год, обуви специальной для защиты от механических воздействий (скольжения) в количестве 1 пары на год, головного убора для защиты об общих производственных загрязнений в количестве 1 шт. на год, перчаток для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар на год.

ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в МБОУ «Средняя школа* им. Героя Р. К. А.А.» в должности водителя автомобиля скорой помощи на основании заключенного трудового договора * от ***.

Как следует из карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты работника МБОУ «Средняя школа* им. Героя Р. К. А.А.», работник в 2025-2026 годам не обеспечен: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания), обувью специальной для защиты от механических воздействий (истирания), головным убором для защиты об общих производственных загрязнений.

Таким образом, судом установлено, что со стороны работодателя МБОУ «Средняя школа* им. Героя Р. К. А.А.» усматривается необеспечение работника СИЗ, чем не выполняются требования статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации.

Факт необеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в полном объеме, представителем ответчика не оспаривается.

Между тем, необеспечение работников МБОУ «Средняя школа* им. Героя Р. К. А.А.» средствами индивидуальной защиты является нарушением их прав на безопасные условия труда, в части воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также защиты от загрязнения. Отсутствие средств индивидуальной защиты может стать причиной возникновения у работника производственных травм или профессиональных заболеваний.

Согласно пункту 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлен факт необеспечения работника МБОУ «Средняя школа* им. Героя Р. К. А.А.» ФИО1 средствами индивидуальной защиты в нарушение требований трудового законодательства, и подтвержден надлежащими доказательствами, соответственно, исковые требования прокурора заявлены законно и обоснованно, следовательно, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов

Поскольку в отсутствие необходимых мер по организации обеспечения работника средствами индивидуальной защиты влечет нарушение единого порядка регулирования отношений между работником и работодателем в сфере реализации трудовых прав работника, суд, полагает необходимым установить ответчику срок для обеспечения средствами индивидуальной защиты – в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Городецкого городского прокурора удовлетворить.

Признать бездействие МБОУ «Средняя школа * им. Героя Р. К. А.А.» по обеспечению работника ФИО1 средствами индивидуальной защиты незаконными.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ....... «Средняя школа * им. Героя Р. К. А.А.» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 средствами индивидуальной защиты, а именно выдать ФИО1 средства индивидуальной защиты: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт. на год, обувь специальную для защиты от механических воздействий (скольжения) в количестве 1 пары на год, головной убор для защиты об общих производственных загрязнений в количестве 1 шт. на год.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд ....... в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В.Сергеева

Мотивированное решение составлено ***.

Судья М.В.Сергеева