Решение № 2-2600/2017 2-2600/2017~М-2560/2017 М-2560/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-2600/2017

дело № 2-2600/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 ноября 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Мишечкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом и сохранении его в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом и сохранении его в перепланированном и переустроенном состоянии, обосновав свой иск тем, что на основании договора купли-продажи недвижимости от 27.07.2005 года он, ФИО1, является собственником жилого дома лит. «А», общей площадью 88,1 кв.м., расположенного по <адрес>, в городе Ставрополе, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 739 кв.м. В 2017 году для улучшения жилищных условий в силу своей юридической неграмотности самовольно, без получения разрешения органа местного самоуправления осуществил реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, которая заключалась строительстве пристроек лит. «а», «а1» для размещения в них коридора - пом. № 1а, площадью 4,6 кв.м., кухни - пом. № 13, площадью 26,9 кв.м., кроме этого, в основном лит. «А» помещения кухни и столовой были перепланированы (объединены) в одно помещение - жилую комнату № 1, площадью 26,8 кв.м. В связи с произведенными перепланировкой, переустройством и реконструкцией общая площадь жилого дома увеличилась и в настоящее время составляет 143,3 кв.м. В конце августа 2017 года он обратился в комитет градостроительства администрации города Ставрополя с заявлением о согласовании самовольной реконструкции жилого дома, однако, ему ответили отказом и в порядке ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации рекомендовали обратиться в суд. Согласно правилам землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденным решением Ставропольской городской Думы от 27.10.2010 года № 97 земельный участок по <адрес>, в городе Ставрополе с кадастровым номером № находится в территориальной зоне Ж-4 «Зона дачных и садоводческих объединений». Зона Ж-4 зона предназначена для ведения садоводства, огородничества и отдыха в индивидуальном (семейном) порядке, для строительства сооружений как сезонного, так и круглогодичного использования. По результатам технического обследования его дома МУП «Земельная палата г. Ставрополя» было подготовлено техническое заключение, согласно которому специалистами сделаны следующие выводы. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома <адрес>, после проведенных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при проведении реконструкции данного жилого дома соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Просил сохранить жилой дом лит. «А» № расположенный по <адрес>, в г. Ставрополе, общей площадью 143,3 кв.м., в перепланированном, переустроенном состоянии, признать за ним, ФИО1, право собственности на реконструированный жилой дом лит. «А» № (путем строительства пристроек лит. «а», «а1»), расположенный по <адрес>, в г. Ставрополе, общей площадью 143,3 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменный отзыв, в котором указала, что произведенная истцом реконструкция подпадает под признаки самовольной постройки и выполнена в отсутствие согласования с органом местного самоуправления.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимости от 27.07.2005 года ФИО1 является собственником жилого дома лит. «А», общей площадью 88,1 кв.м., расположенного по <адрес>, в городе Ставрополе, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 739 кв.м.

В целях улучшения своих жилищных условий истцом самовольно, без получения разрешения органа местного самоуправления осуществил реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, которая заключалась строительстве пристроек лит. «а», «а1» для размещения в них коридора - пом. № 1а, площадью 4,6 кв.м., кухни - пом. № 13, площадью 26,9 кв.м.. Кроме этого, в основном лит. «А» помещения кухни и столовой были перепланированы (объединены) в одно помещение - жилую комнату № 1, площадью 26,8 кв.м.

В связи с произведенными перепланировкой, переустройством и реконструкцией общая площадь жилого дома увеличилась и в настоящее время составляет 143,3 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что истцом предпринимались меры к получению согласования самовольно выполненных работ по перепланировке и переустройству жилого дома №, расположенного по адресу: г. Ставрополь, <адрес>1. Однако Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя ему было отказано в согласовании переустройства и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно заключению МУП Земельная палата (заключение № 266-17 по обследованию технического состояния объекта недвижимости: индивидуального жилого дома (Литеры «А», «а», «а1») после реконструкции <адрес> в г. Ставрополе, несущие и ограждающие конструкции жилого дома <адрес>, после проведенных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при проведении реконструкции данного жилого дома, соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Из технического паспорта, выполненного ГУП Ставропольского края «Ставкрайимущество» - «БКИ» от 07.08.2017 года, общая площадь индивидуального жилого дома после реконструкции составляет 143,3 кв.м., что соответствует плотности застройки на данном земельном участке.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом и сохранении его в перепланированном и переустроенном состоянии, – удовлетворить.

Сохранить жилой дом лит. «А» №, расположенный по <адрес> в г. Ставрополе, общей площадью 143,3 кв.м., в перепланированном, переустроенном состоянии.

Признать за ФИО1, право собственности на реконструированный жилой дом лит. «А» № (путем строительства пристроек лит. «а», «а1»), расположенный по <адрес> в г. Ставрополе, общей площадью 143,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 2 ноября 2017 года.

Судья А.И.Эминов