Постановление № 5-171/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 5-171/2024

№5-171/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2024 г. г.Новомосковск Тульская область

ул. Трудовые резервы, д.40

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Иванова О.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2 Кызы, <данные изъяты>

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 к. 25.04.2024 в 11 ч. 00 мин. допустила привлечение к трудовой деятельности в качестве швеи пошивочного цеха, расположенного по адресу: <...>, гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у последней разрешения на работу, патента, чем нарушила ч.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

ФИО2 к. в суде вину признала, пояснила, что ФИО1. осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи в пошивочном цехе примерно около двух недель до выявления указанного факта 25.04.2024 сотрудниками полиции. Работник ФИО1. пояснила ей, что после получения заработной платы за осуществленный труд, ею будут приняты меры по оформлению патента на работу. Поскольку она, ФИО2 к., не знала порядка привлечения к труду иностранных граждан, то была уверена, что не нарушает действующее законодательство. Указала, что не знала о том, что для начала осуществления трудовой деятельности необходим патент. Просила суд назначить ей минимально возможное наказание за совершенное правонарушение, снизив его с учетом материального положения, наличия на иждивения двух несовершеннолетних детей, один из которых является малолетним, и кредитных обязательств.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 к., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №115-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст.13 Закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (ч.4.2 ст. 13 Закона №115-ФЗ).

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.13.3 Закона №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона №115-ФЗ определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что работодатель ИП ФИО2 к. 25.04.2024 в 11:00 часов по адресу: <...> привлекла к осуществлению трудовой деятельности гражданку Узбекистана ФИО1 в качестве швеи, путем фактического допуска к работе, при отсутствии у последней документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 к. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО2 к. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.05.2024 № рапортами сотрудников ОМВД России по г. Новомосковску от 24.04.2024, 15.05.2024, письменными объяснениями ФИО2 к., ФИО1, копией постановления Врио начальника ОМВД России по г.Новомосковску о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, выпиской из ЕГРИП.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ИП ФИО2 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО2 к 25.04.2024 в 11:00 часов к трудовой деятельности по осуществлению пошива одежды в помещении по адресу: <...>, гражданки Узбекистана ФИО1 временно пребывающей на территории Российской Федерации и не имеющей патента, объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, предусмотрено в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1, 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом характера и последствий административного правонарушения, совершенного ФИО2 к., смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка и несовершеннолетнего ребенка; отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также принимая во внимание имущественное положение ФИО2 к., суд приходит к выводу о возможности применения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении за совершенное административное правонарушение наказание в виде штрафа в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей

Штраф перечислять в УФК по Тульской области (ОМВД России по городу Новомосковску)

КПП 711601001

ИНН <***>

ОКТМО 70724000

р/с: <***> Отделение Тула г. Тула

л/с <***>

БИК 047003001

КБК 18811640000016020140

УИН 18880371190210000251

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежные документы, подтверждающие оплату штрафа, назначенного настоящим постановлением, подлежат представлению в Новомосковский районный суд Тульской области.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области или непосредственно в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Иванова