Постановление № 5-55/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-55/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Чишмы 13 августа 2019 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеева Р.М.

с участием адвоката Галиева А.Ф., Мамадиева В.Р., Золотухина А.Р.,

при секретаре Янбарисовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мамадиева В.Р.,

у с т а н о в и л :

Мамадиев В. Р. привлекается к административной ответственности, предусмотренного по ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, Мамадиев В.Р. ДД.ММ.ГГГГ был опрошен в помещении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мамадиева В.Р. составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в предоставлении недостоверных сведений о себе, где указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года предоставил о себе заведомо ложные сведения.

В ходе судебного заседания представитель ОМВД России по Чишминскому району Республики Башкортостан Золотухина А.Р. просила Мамадиева В.Р. привлечь к административной ответственности и выдворить за пределы Российской Федерации.

Мамадиев В.Р. и его адвокат Галлиев А.Ф. в судебном заседании, просили производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объективная сторона вышеуказанного правонарушения состоит в совершении умышленных действий по представлению при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объектом рассматриваемого правонарушения является порядок представления установленных Законом сведений и документов при осуществлении миграционного учета (миграционного контроля).

Согласно ст. 29.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регулируются отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

Из смысла указанных норм следует, что объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ не охватываются действия иностранного гражданина по подаче заявления о выдаче вида на жительство.

Кроме того, с субъективной стороны данное правонарушение совершается умышленно.

При этом ни должностным лицом, ни судьей районного суда вывод о том, что Мамадиевым В.Р. скрыт факт родственных отношений с ФИО1 или он предоставил о себе заведомо ложные сведения при подаче заявления о выдаче вида на жительство на территории Российской Федерации, ничем не подтвержден.

Приобщенные в материалы дела копии паспорта, досье, объяснения и другие документы не могут являться надлежащими доказательствами по делу, поскольку в установленном законом порядке не заверены должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в связи с чем, не отвечают принципу допустимости доказательств по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Мамадиев В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан (паспорт гражданина Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно письму УФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. 10/8-6у) гражданину Республики Таджикистан Мамадиеву В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласован вопрос о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Мамадиев В.Р. имеет Разрешение на временное проживание, которое выдано ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по <адрес> за № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Заместителем Министра внутренних дел по <адрес> ФИО2 утверждено заключение об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации гражданину Республики Таджикистан Мамадиеву В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п.п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исходя из протокола об административной ответственности от 08 мая 2019 года в отношении Мамадиева В.Р. видно, что отсутствуют сведения о времени и месте совершения административного правонарушения, кроме того отсутствуют сведения о событии административного правонарушения, то есть каким образом и в каких документах были представлены заведомо ложные сведения.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2. частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ. а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Мамадиева В.Р. подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамадиева В.Р. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Р.М. Галикеев