Постановление № 5-236/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-236/2019

№ 5-236/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 30 мая 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., при секретаре Минеевой Т.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, со <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в № по <адрес> выявлено, что ФИО3 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, нарушение выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в настоящее время он находится на территории РФ незаконно, в нарушение ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По указанному факту в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что с протоколом и нарушением он согласен. Он действительно неоднократно приезжал в Российскую Федерацию. При этом крайний раз он приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока временного пребывания документы не оформил. В ДД.ММ.ГГГГ им был заключен брак с гражданкой РФ ФИО12 (Нейман) Н.С., от данного брака у них совместный сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время брак с супругой у них расторгнут, алименты на ребенка он платит. Однако, в отношении него вынесен приговор по ч. 1 ст. 157 УК РФ с назначением наказания в виде исправительных работ, которое им не отбыто. Он, ФИО3, пытался выехать из РФ, однако, из страны его не выпустили ввиду запрета на выезд из-за долга по алиментам. Просит принудительно из РФ его не выдворять, поскольку у него в РФ малолетний ребенок; долг по алиментам он намерен погасить, выехать из РФ, въехать назад, встать на миграционный учет и оформить документы надлежащим образом.

Инспектор ОИК УВМ ФИО6 в суде также пояснил, что ФИО3 самостоятельно явился в орган миграции для разъяснений; считал возможным назначить в отношении ФИО4 наказание в виде штрафа без административного выдворения.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, инспектора ОИК УВМ ФИО6, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО3 вмененного ему административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с ч. 2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ременно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона и т.д.

Согласно ч. 1 данной статьи срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Из представленных материалов дела следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО3 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и представил при этом паспорт гражданина Республики Узбекистан, ему была выдана миграционная карта сроком пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО3 в совершении рассматриваемого правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3, копией паспорта гражданина <адрес> ФИО3, сведениями из базы данных ОВМ УМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска в отношении ФИО3

Исходя из вышеизложенного суд находит доказанным факт совершения ФИО3 вменяемого административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания \ проживания \ в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в РФ, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО3 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Вместе с тем, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд учитывает, что из материалов дела и пояснений ФИО3 следует, что в РФ у него имеется сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в РФ, в <адрес>. Изложенное подтверждено свидетельством о рождении ребенка. Кроме того, из свидетельства о заключении брака следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировал брак с гражданкой РФ ФИО11 (Нейман).

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств данного дела, характера совершенного правонарушения и данных о личности ФИО2, несмотря на расторжение брака и то, что он осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.Н. Чебукина