Решение № 12-660/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 12-660/2018

Дело №12-660/18


РЕШЕНИЕ

г.Ярославль «09» октября 2018 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Сутормин В.М. при секретаре Андреевой М.О., рассмотрев жалобу представителя ООО «ДСУ-1» по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г. Ярославля ФИО4 от 02.08.2018 в отношении ООО «Дорожное строительное управление – 1», юридический адрес: <...>, <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ярославля ФИО4 от 02.08.2018 ООО «ДСУ-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей, за то, что Общество, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети г.Ярославля, заключившим муниципальный контракт с мэрией г.Ярославля на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения г.Ярославля в Дзержинском районе г.Ярославля (МК №953-Е-17 от 26.12.2017), не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании покрытия проезжей части, а именно: 18.05.2018 в 10 часов 40 минут по адресу: <...> в районе д.93, допустило наличие выбоины в покрытии проезжей части с размерами, превышающими предельно допустимые п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 (длина - 70 см, ширина - 70 см, глубина - 14 см) и угрожающие безопасности дорожного движения, тем самым нарушило требования п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения».

В установленный законом срок представитель ООО «ДСУ-1» по доверенности ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить. Считает, что с учетом срока действия контракта – с 01.01.2018 по 20.07.2018, работы должны были выполняться весь этот период, при этом предписаний на устранение дефектов дорожного полотна в данном конкретном случае Заказчиком выполнения работ не выдавалось. Анализируя действующее законодательство, приходит к выводу, что ООО «ДСУ-1» не может быть признано субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Заключение муниципального контракта не освобождает орган местного самоуправления от ответственности за нарушение правил содержания дорог. Кроме того, поскольку в отношении ООО «ДСУ-1» одновременно ведется рассмотрение дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ на основании нескольких протоколов об административных правонарушениях, а также ООО «ДСУ-1» ранее привлекалось к административной ответственности за наличие дефектов проезжей части Тутаевского шоссе г.Ярославля, несоответствующих требованиям ГОСТ, производство по настоящему делу подлежит прекращению в силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Директор ООО «ДСУ-1» ФИО2, представитель ООО «ДСУ-1» по доверенности ФИО1, должностное лицо, составившее протокол, ФИО3, надлежащим образом уведомленные о дате слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли, судья пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований.

Положения ч.1 ст.12.34 КоАП РФ устанавливают административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно акту о выявленных недостатках содержания дорог 18.05.2018 в 10 часов 40 минут на участке дороги <...> в районе д.93В, обнаружена яма (длина - 70 см, ширина - 70 см, глубина - 14 см) по размерам, превышающая допустимые п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Место совершения административного правонарушения по адресу: <...> в районе д.93В, также подтверждается и другими материалами дела.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении 76АМ №001504 от 21.06.2018 и постановления мирового судьи от 02.08.2018 следует, что ООО «ДСУ-1» 18.05.2018 в 10 часов 40 минут административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, совершено по адресу: <...> в районе д.93.

Таким образом, в нарушение процессуальных требований, мировым судьей при рассмотрении дела было неверно установлено одно из существенных обстоятельств вменяемого ООО «ДСУ-1» административного правонарушения, а именно: место совершения правонарушения, которое является обязательным элементом объективной стороны состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах вынесенное мировым судьей постановление подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При этом производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ярославля ФИО4 от 02.08.2018 о привлечении ООО «Дорожное строительное управление – 1» к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья В.М. Сутормин