Решение № 2-2226/2017 2-2226/2017~М-2081/2017 М-2081/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-2226/2017

Дело №2-2226/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В.,

при секретаре Кожевниковой М.А.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, обязании освободить земельный участок,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту – истец) обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО3 (далее по тексту – ответчик) и с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно просила признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № право собственности ФИО3 на нежилое одноэтажное строение площадью 1,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; снять с кадастрового учета нежилое одноэтажное строение площадью 1,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> обязать ФИО3 освободить земельный участок площадью 2 кв.м с кадастровым номером №, путем демонтажа в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда информационно-торгового павильона, расположенного на данном земельном участке по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал следующее. На основании договора купли-продажи земельного участка с аукциона от 30.11.2000 года №-з с ФИО5 был заключен договор аренды от 29.06.2001 года № земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, под информационно-торговый павильон, сроком на пять лет. Постановлением администрации города Саратова от 14.10.2005 года № срок действия договора аренды земельного участка от 29.06.2001 года № продлен на десять лет. На основании договоров замены сторон в обязательстве от 04.07.2001 года, от 14.12.2007 года арендатором земельного участка является ФИО3 Срок действия договора аренды земельного участка истек 29.06.2016 года. 16.06.2016 года (исх. №) администрацией муниципального образования «Город Саратов» направлено в адрес ФИО3 уведомление о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка в связи с отказом арендодателя от договора аренды земельного участка. Ссылаясь на положения статей 450 ГК РФ, 46 ЗК РФ истец указал, что договор аренды земельного участка от 29.06.2001 года №, продленный на неопределенный срок после истечения срока, указанного в тексте договора, имеет статус расторгнутого в связи с направлением арендатору уведомления о расторжении договора. В настоящее время запись о государственной регистрации ограничения (обременения) права в виде аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пунктом 5.2 договора аренды земельного участка от 29.06.2001 года № предусмотрена обязанность арендатора после окончания срока действия договора передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального. Таким образом, указывает истец, принимая во внимание фактическое истечение срока аренды, указанного в договоре, и отсутствие у арендодателя намерения для дальнейшего установления арендных отношений с ответчиком, выраженного в направленном арендодателем уведомления об отказе от договора аренды, у ответчика отсутствуют правовые основания для занятия земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 кв.м, расположенного по адресу: г<адрес>. Однако вышеуказанный земельный участок ФИО3 не освобожден. В ходе осмотра земельного участка, проведенного специалистом муниципального земельного контроля, было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № адресу: <адрес>, расположен торговый павильон. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое строение площадью 1,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенное на вышеуказанном земельном участке по адресу: <адрес> объектов, не относящихся к недвижимому имуществу, законом не предусмотрена. Сооружение, на которое за ответчиком зарегистрировано право собственности, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, ранее предоставленного на праве аренды с разрешенным использованием: информационно-торговый павильон. Таким образом, указывает истец, установленное разрешенное использование земельного участка не было связано с созданием (строительством) новых объектов недвижимости. Предоставление земельного участка под временный информационно-торговый павильон было обусловлено нахождением данного земельного участка на территории общего пользования, поскольку временные сооружения являются объектом некапитального строительства, сезонного или вспомогательного назначения из легковозводимых конструкций, металлоконструкций без заглубленных фундаментов, которые допустимо возводить на территориях общего пользования населения. К таким объектам, в том числе относятся и объекты мелкорозничной торговли, с которых ведется торговля, объекты попутного бытового обслуживания и питания, торговые павильоны и другие подобные объекты. В отсутствие несущих конструкций и прочной связи с землей, строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером №, по физическим характеристикам относится к движимым вещам и у него отсутствуют условия, предусмотренные статьей 130 ГК РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу, право на которое подлежит государственной регистрации. На основании изложенного, истец считает, что запись о праве собственности ФИО3 на нежилое строение №-Г с кадастровым номером № не может быть сохранена в Едином государственном реестре недвижимости по причине её недостоверности. Сохранение недостоверной записи в ЕГРН относительно нежилого строения №-Г, площадью 1,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и принадлежащего на праве собственности ФИО3, нарушает права органа местного самоуправления, каковым в силу ст. 22 Устава муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.1.2005 года №, является администрация муниципального образования «Город Саратов», как органа, уполномоченного на распоряжение земельным участком, на котором возведена данная постройка. Таким образом, указывает истец, ответчик самовольно занимает земельный участок площадью 2,0 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, без оформления соответствующих документов, чем нарушает установленные законом правила пользования земельным участком, требования статей 25, 39.1 ЗК РФ, предусматривающих основания возникновения прав на землю, порядок предоставления земельных участков. Поскольку ответчик использует земельный участок незаконно, то тем самым он препятствует истцу в реализации правомочий собственника в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, извещены, причины неявки не известны.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки не известны.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на сновании договора купли-продажи земельного участка с аукциона от 30.11.2000 года №-з с ФИО5 был заключен договор аренды от 29.06.2001 года № земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, под информационно-торговый павильон, сроком на пять лет.

04.07.2001 года ФИО6 на основании договора замены стороны в обязательстве передал права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № от 29.06.2001 года ФИО7

Постановлением администрации города Саратова от 14.10.2005 года № срок действия договора аренды земельного участка от 29.06.2001 года № продлен на десять лет.

14.12.2007 года ФИО8 на основании договора замены стороны в обязательстве передал права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № от 29.06.2001 года ФИО1

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно заключенному договору № аренды земельного участка от 29.06.2001 года, в соответствии с Постановлением администрации города Саратова от 14.10.2005 года №, соглашения № от 18.10.2005 года об изменении договора аренды земельного участка № от 29.06.2001 года, срок аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого торгово-информационным павильоном, устанавливается до 29.06.2016 года.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При одностороннем отказе от исполнения договора для того, чтобы договор считался расторгнутым, стороне достаточно уведомить контрагента об отказе от его исполнения.

19.06.2016 года администрация муниципального образования «Город Саратов» в адрес ФИО3 направила уведомление № о расторжении договора аренды земельного участка № от 29.06.2001 года. Данное уведомление было направленно ответчику почтовой связью по адресу: <адрес>, что подтверждается описью вложения от 19.06.2016 года, реестром внутренних почтовых отправлений и почтовых переводов от 19.06.2016 года и квитанцией № от 19.06.2016 года.

Таким образом, договор № аренды земельного участка от 29.06.2001 года расторгнут.

С учетом вышеизложенного, договор аренды земельного участка № от 29.06.2001 года, продленный на неопределенный срок после истечения срока, указанного в тексте договора, имеет статус расторгнутого в связи с направлением арендатору уведомления о расторжении договора.

В настоящее время запись о государственной регистрации ограничения (обременения) права в виде аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 64:48:060210:31 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

Однако вышеуказанный земельный участок ФИО3 не освобожден. В ходе осмотра земельного участка, проведенного специалистом муниципального земельного контроля, было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен торговый павильон.

Истец ссылается на то, что ФИО3 использует земельный участок без каких-либо разрешительных и правоустанавливающих документов, ни одним из предусмотренных земельным законодательством видов прав на спорный земельный участок ответчик не обладает, не уплачивает платежи в бюджет за пользование землей, нарушая, тем самым, законодательство Российской Федерации. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Целью заявленного требования по делу является оспаривание права собственности ответчика, зарегистрированного на спорный объект как на недвижимое имущество, тогда как он, по мнению истца, не является таковым.

Согласно статье 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 22 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 года № 67-649, определена структура органов местного самоуправления города, которую составляют:

- Саратовская городская Дума (представительный орган);

- глава муниципального образования «Город Саратов», исполняющий полномочия председателя городской Думы;

- администрация муниципального образования «Город Саратов» (исполнительно-распорядительный орган);

- контрольно-счетная палата (контрольный орган).

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

Администрация муниципального образования «Город Саратов» в силу закона наделена правами собственника в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов».

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО3 на праве собственности принадлежат нежилое здание площадью 1,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное на вышеуказанном земельном участке по адресу: <адрес>

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего на момент осуществления государственной регистрации прав на вышеуказанное строение кадастровый и технический учет (инвентаризация) объекта недвижимости определяются как описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества. Учет объекта недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера.

В силу статей 13, 17, 20 указанного Федерального закона при проведении правовой экспертизы, представленных на государственную регистрацию документов, регистрирующий орган должен проверить, является ли объект, на который заявитель просит зарегистрировать право, объектом недвижимости, и в том случае, если объект таковым не является, отказать в регистрации прав на него.

Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Несоблюдение положений норм статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, устанавливающей основания для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав в отношении недвижимого имущества), влечет недействительность проведенной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К нежилым помещениям относятся здания, предназначенные для использования в производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целей.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение; при этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В соответствии с положениями статьи 131 Гражданского кодекса РФ, статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Регистрация объектов, не относящихся к недвижимому имуществу, законом не предусмотрена.

Сооружение, на которое за ответчиком зарегистрировано право собственности, расположено на земельном участке с кадастровым номером 64:48:060210:31, ранее предоставленного на праве аренды с разрешенным использованием: информационно-торговый павильон.

Таким образом, установленное разрешенное использование земельного участка не было связано с созданием (строительством) новых объектов недвижимости имущества.

Предоставление земельного участка под временный информационно-торговый павильон было обусловлено нахождением данного земельного участка на территории общего пользования, поскольку временные сооружения являются объектом некапитального строительства, сезонного или вспомогательного назначения из легковозводимых конструкций, металлоконструкций без заглубленных фундаментов, которые допустимо возводить на территориях общего пользования для обслуживания населения. К таким объектам, в том числе относятся и объекты мелкорозничной торговли, с которых ведется торговля, объекты попутного бытового обслуживания и питания, торговые павильоны и другие подобные объекты.

Согласно пункту 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В отсутствие несущих конструкций и прочной связи с землей, строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 64:48:060210:31, по физическим характеристикам относится к движимым вещам и у него отсутствуют условия, предусмотренные статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации для отнесения объекта к недвижимому имуществу, право на которое подлежит государственной регистрации.

Согласно выводам проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой № от 10.11.2017 года установлено, что нежилое строение № площадью 1,9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не является объектом капитального строительства.

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, ответчиком выводы экспертизы № от 10.11.2017 года не оспорены.

Таким образом, нежилое строение № площадью 1,9 кв.м, с кадастровым номером № не обладает признаками, способными относить его в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Доказательств приобретения права собственности на спорный объект как на объект недвижимости по основанию, предусмотренному статьей 219 Гражданского кодекса РФ, и что этот объект является недвижимым имуществом, права, в отношении которого подлежали государственной регистрации в ЕГРП, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что запись о праве собственности ФИО3 на нежилое здание № с кадастровым номером № не может быть сохранена в Едином государственном реестре недвижимости по причине ее недостоверности.

Сохранение недостоверной записи в Едином государственном реестре недвижимости относительно нежилого здания площадью 1,9 кв.м. №, расположенного по адресу: <адрес>., и принадлежащего на праве собственности ФИО3, нарушает права органа местного самоуправления, каковым в силу ст. 22 Устава муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 №, является администрация муниципального образования «Город Саратов», как органа, уполномоченного на распоряжение земельным участком, на котором возведена данная постройка.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на спорный объект.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленного требования истца о признании отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № право собственности ФИО3 на нежилое одноэтажное строение площадью 1,9кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> строение 43-Г, снятии с кадастрового учета нежилого одноэтажного строения площадью 1,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> строение №

Кроме того, ссылаясь на отсутствие у ответчика прав на спорный земельный участок, истец также просит устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 2 кв.м с кадастровым номером № путём возложения на ответчика ФИО3 обязанности в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать информационно-торговый павильон, расположенный на данном земельном участке по адресу: <адрес>

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (статья 15), постоянное (бессрочное) пользование (статья 20), пожизненное наследуемое владение (статья 21), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное срочное пользование земельными участками (статья 24).

Пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом в силу правил, установленных статьей 76 частями 2, 3 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации право предъявить негаторный иск принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.

Условием удовлетворения негаторного требования является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права. Такое требование может быть удовлетворено при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании имуществом, не соединенные с лишением владения собственника.

Постановлением №10/22 разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности (ином вещном праве), фактического владения данным имуществом и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Согласно пункту 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В силу пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Кроме того, в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При одностороннем отказе от исполнения договора для того, чтобы договор считался расторгнутым, стороне достаточно уведомить контрагента об отказе от его исполнения.

Судом было установлено, что письмом от 19.06.2016 года № ФИО1 был уведомлен об отказе администрации муниципального образования «Город Саратов» от договора № аренды земельного участка от 29.06.2001 года. Таким образом, договорные отношения между ФИО3 и администрацией муниципального образования «Город Саратов» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2кв.м., находящегося по адресу: <адрес> прекращены. Истец представил почтовое уведомление и доказательства направления в адрес ответчика уведомления об отказе от договора аренды, с описью вложения.

Прекращение договора аренды влечет установленную статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендатора возвратить арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Кроме того, пунктом 5.2 договора аренды земельного участка от 29.06.2001 года № предусмотрена обязанность арендатора после окончания срока действия договора передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Однако, согласно акту осмотра земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Город Саратов», в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> находящегося в государственной собственности, установлено, что на территории осматриваемого земельного участка расположен торговый павильон, разрешительных документов на размещение данного объекта и на использование земельного участка у ФИО3 не имеется.

Судом установлено, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> отсутствуют. Правообладатель данного земельного участка является – муниципальное образование «Город Саратов».

Нахождение на земельном участке торгового павильона ответчика в отсутствие надлежащим образом оформленных документов, создало препятствие в осуществлении Администрацией права пользования данным земельным участком.

На основании вышеизложенного, администрация муниципального образования «Город Саратов» является лицом, права и законные интересы которого, нарушены самовольным занятием земельного участка, что позволяет последней в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться за защитой своего права путем предъявления негаторного иска.

03.02.2017 года администрация муниципального образования «Город Саратов» направила ответчику ФИО3 уведомление № с требованием об освобождении земельного участка площадью 2 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу<адрес> уведомление было направлено посредством почтовой связи, что подтверждается почтовым реестром внутренних почтовых отправлений от 10.02.2017 года и было лично получено ответчиком 17.02.2017 года, что подтверждается уведомлением о вручении.

До настоящего времени требование истца ответчиком не исполнено.

Нормами действующего Земельного кодекса Российской Федерации и Конституцией Российской Федерации предусмотрено исключительное право владения, пользования и распоряжения за собственником имущества - земельного участка. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Однако, доказательств оформления в установленном порядке договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 кв.м., по адресу: <адрес>, либо предоставления ФИО3 спорного земельного участка для размещения торгового павильона, ответчиком не представлено (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно нормам пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли представляет собой самовольное занятие земельного участка.

К самовольному занятию относится пользование земельным участком:

- до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка;

- до заключения договора купли - продажи (купчей) или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю;

- до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли;

- до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

- в случае приостановки неправомерных решений по вопросам изъятия, предоставления и совершения сделок с землей, до рассмотрения протестов, вынесенных органами, осуществляющими госземконтроль, в вышестоящих органах исполнительной власти, суде или арбитражном суде.

Вместе с тем, в материалы дела ответчиком не представлено надлежащих доказательств получения разрешения органа, уполномоченного на распоряжение спорным земельным участком, на размещение торгового павильона на земельном участке, находящемся в государственной собственности и принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу, равно как согласования с собственником земельного участка права аренды или субаренды на данный участок.

Установив, что у ответчика отсутствуют правовые основания для размещения вышеуказанного объекта на спорном земельном участке, действия ФИО3 по размещению торгового павильона квалифицируются судом, как самовольное занятие земель.

Пользуясь земельным участком без разрешения собственника земельного участка и без оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли, ответчик осуществляет самовольное занятие земель и нарушает права истца.

Таким образом, своими действиями ответчик лишает истца возможности в пользовании и распоряжении, принадлежащим ему имуществом – земельным участком с кадастровым номером №, площадью 2 кв.м., по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что договор № от 29.06.2001 года аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2кв.м., по адресу: <адрес>, прекращен (уведомление от 16.06.2016 года №).

Прекращение договора аренды влечет установленную статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендатора возвратить арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка. По аналогии изложенное положение закона применяется и к другим законным владельцам земельных участков, в данном случае – органу, уполномоченному на распоряжение спорным земельным участком (истцу).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Процессуальная обязанность ответчика – доказать обоснованность заявленных возражений – не исполнена. Ответчиком не оспорены вышеприведенные обстоятельства, входящие в предмет доказывания по заявленному требованию, а именно, факт нахождения принадлежащего ему объекта на земельном участке истца, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, без получения согласования с собственником земельного участка.

Статьей 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, исходя из отсутствия законных оснований использования ответчиком ФИО3 спорного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что являются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об устранении препятствий в пользовании земельным участком площадью 2кв.м. с кадастровым номером №, путём возложения на ФИО3 обязанности в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать информационно-торговый павильон, расположенный на данном земельном участке по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов»к ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, обязании освободить земельный участок, удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № право собственности ФИО3 на нежилое одноэтажное строение площадью 1,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Снять с кадастрового учета нежилое одноэтажное строение площадью 1,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Обязать ФИО3 освободить земельный участок площадью 2 кв.м с кадастровым номером №, путем демонтажа в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда информационно-торгового павильона, расположенного на данном земельном участке по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Срок составления мотивированного решения – 27.12.2017 года.

Судья М.В. Агишева