Постановление № 5-456/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 5-456/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 декабря 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда города Тулы Свинцова С.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.31 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего в должности сварщика в ПАО «КМЗ», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений

установил:

ФИО1 нарушил правила поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты>., ФИО1, находясь на Центральном стадионе «Арсенал» по адресу: <адрес>, нарушил правила поведения официального спортивного соревнования, а именно во время футбольного матча между командами «Арсенал» - «Спартак», покинул свое место, указанное во входном билете, во время перерыва пытался выбежать на футбольное поле, в результате чего нарушил п.п. «ж» п.5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года №1156.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательства по делу устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 1.4 Федерального закона от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» установлено, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом «ж» п.5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года №1156 зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проникать в место проведения официального спортивного соревнования или на территорию, к нему прилегающую, и в зоны, не обозначенные во входном билете или в документе, его заменяющем (технические помещения, зоны для почетных гостей, места, предназначенные для размещения представителей средств массовой информации), доступ в которые ограничен организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником (пользователем) объекта спорта.

Ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 3 ст.20.31 КоАП РФ с санкцией в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

Как следует из протокола об административном правонарушении №4608 от 01.12.2017 года, ФИО1, находясь на Центральном стадионе «Арсенал» по адресу: <адрес> грубо нарушил правила поведения официального спортивного соревнования, а именно во время футбольного матча между командами «Арсенал» - «Спартак», покинул свое место, указанное во входном билете, во время перерыва пытался выбежать на футбольное поле, в результате чего нарушил п.п. «ж» п.5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года №1156.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом сотрудника ОБППСП УМВД России по г. Туле К.А.М.. от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями заместителя генерального директора по безопасности АНО «ПФК «Арсенал» Р.В.А.. от ДД.ММ.ГГГГ года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Однако суд не может согласиться с квалификацией действий ФИО1 по следующим основаниям.

Ответственность за грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ.

В примечании к ст. 20.31 КоАП РФ указано, что в настоящей статье под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается:

1) осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории;

2) нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

Доказательств тому, что ФИО1 совершил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории, либо нарушил правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает в действиях ФИО1 грубых нарушений правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает установленным тот факт, что ФИО1 были нарушены требования подпункта «ж» п.5 «Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года №1156, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ.

Поэтому суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, с ч. 3 ст.20.31 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

Согласно санкции ст. ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение установлена в виде штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К смягчающим ответственность обстоятельствам, суд относит признание им вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом данных о личности ФИО1, суд считает обоснованным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок один год шесть месяцев, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.31, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель: УФК по Тульской области (УМВД РФ по г.Туле), Р/с <***>, ИНН <***>, БИК 047003001, КОД 188116990040046000140, КПП 710501001, Код ОКТМО 70701000, УИН 18880371170552743956.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: