Постановление № 5-150/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-150/2019

Дело № 5-150/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2019 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Некрасов Р.Ю., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «Город Вышний Волочек «Благоустройство», юридический адрес: <...>,

установил:

29 апреля 2019 г. в период времени с 10 часов 10 минут до 13 часов 20 минут на улицах г. Вышний Волочек Тверской области были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии дорог угрожающие безопасности дорожного движении, а именно:

1. Улица Шмидта в районе дома № 196 города Вышний Волочек Тверской области, общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 90/173/13 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 1.557 м?.

2. Улица Шмидта в районе дома № 185 города Вышний Волочек Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра), отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

3. Улица Шмидта в районе дома № 185 города Вышний Волочек Тверской области, общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 160/120/10 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 1.92 м?.

4. Улица Шмидта в районе дома № 196 города Вышний Волочек Тверской области, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

5. Пересечение улица Шмидта и улицы Узкокалейная в районе дома № 161 города Вышний Волочек Тверской области, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5 и на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра).

6. Улица Баумана в районе дома № 19 города Вышний Волочек Тверской области, отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

7. Улица Баумана в районе дома № 9 города Вышний Волочек Тверской области, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

8. Улица Баумана в районе дома № 9 города Вышний Волочек Тверской области, отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

9. ФИО1 в районе дома № 11 города Вышний Волочек Тверской области, общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 180/90/7 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 1.62 м?, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

10. ФИО1 в районе дома № 11 города Вышний Волочек Тверской области, общий вид, повреждение асфальтобетонного покрыт размерами 300/201/11 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 6.03 м?, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

11. Улица Шмидта в районе дома № 68 города Вышний Волочек Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.2.2, 1.5.

12. Казанский проспект в районе дома № 9 города Вышний Волочек Тверской области, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

13. Казанский проспект в районе дома № 121а города Вышний Волочек Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2., 1.2.2, 1.5.

14. Казанский проспект в районе дома № 121 города Вышний Волочек Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

15. Казанский проспект в районе дома № 113 города Вышний Волочек Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

16. Казанский проспект в районе дома № 85 города Вышний Волочек Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

17. Казанский проспект в районе дома № 44/28 города Вышний Волочек Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

18. Казанский проспект в районе дома № 59 города Вышний Волочек Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1,1.2.2, 1.5.

19. Казанский проспект в районе дома № 49 города Вышний Волочек Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1,1.2.2, 1.5.

20. Ленинградское шоссе в районе дома № 47 города Вышний Волочек Тверской области, отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».|

21. Пересечение улицы Котовского и улицы Вагжанова в районе дома № 70 города Вышний Волочек Тверской области, общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 310/290/12 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 8.99 м?, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

22. ФИО2 в районе дома № 28/51 города Вышний Волочек Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

23. ФИО2 в районе дома № 28\51 города Вышний Волочек Тверской области, общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 180/120/7.5 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 2.16 м?, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

24. Песчаный переулок в районе дома № 4 города Вышний Волочек Тверской области, общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 224/119/9 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 2.66 м?.

25. Улица Озерная в районе дома № 90 города Вышний Волочек Тверской области, общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 210/100/6 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 2.1 м?, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

26. Улица Мира в районе дома № 66 города Вышний Волочек Тверской области, общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 160/220/7 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 3.52 м?, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

27. Двор фабрики Пролетарский Авангард в районе дома № 15 города Вышний Волочек Тверской области, общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 110/95/9 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0.99 м?, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

28. Двор фабрики Пролетарский Авангард в районе дома № 15 города Вышний Волочек Тверской области, отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».|

29. Улица Правды в районе дома № 51 города Вышний Волочек Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2., 1.5.

30. Улица Правды в районе дома №9/54 города Вышний Волочек Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2., 1.5.

31. ФИО3 в районе дома №1 города Вышний Волочек Тверской области, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2., 1.5.

32. Пересечение улиц 3 Пролетарская и Освобождения в районе дома № 17 города Вышний Волочек Тверской области, общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 270/170/12 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 4.59м2, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

33. Улица Ржевский Тракт в районе дома № 108 города Вышний Волочек Тверской области, отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

В судебном заседании представитель юридического лица МБУ МО «Город Вышний Волочек «Благоустройство» ФИО4 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения юридическое лицо признает, в настоящее время частично устранены выявленные недостатки в эксплуатационном состоянии дорог, угрожающие безопасности дорожного движения. МБУ «Благоустройство» находится в тяжелом финансовом положении, что подтверждается представленными бухгалтерскими документами. Просил назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Государственный инспектор дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО5 в судебном заседании полагал законным и обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности.

Заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о виновности МБУ «Город Вышний Волочек «Благоустройство» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ).

Из частей 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» следует, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается, среди прочего, муниципальными правовыми актами.

Государственным стандартом Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст года (далее по тексту – ГОСТ Р 52289-2004) установлены правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

В соответствии с пунктом 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004 знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», 5.17 «Место остановки трамвая» и 5.18 "Место стоянки легковых такси" применяют для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств и стоянки легковых такси. Знаки должны быть двусторонними. Односторонние знаки допускается применять вне населенных пунктов на участках дорог с разделительной полосой, на которых отсутствует движение пешеходов вдоль дорог. Знаки 5.16 устанавливают в начале посадочной площадки. При наличии на остановочном пункте павильона допускается устанавливать знаки на павильоне над его ближайшим по ходу движения краем или на самостоятельной опоре.

В соответствии с пунктом 6.2.3ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.1 применяют в следующих случаях: для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия) на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях:

- на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой перекрывают друг друга;

- на всем протяжении кривых в плане, радиус которых не превышает 50 м, а также на примыкающих к ним участках с переменным радиусом. На дорогах, имеющих две полосы, разметку наносят так, чтобы было выдержано отношение ширины внутренней полосы к внешней

- перед перекрестками при интенсивности движения по пересекающей дороге не менее 50 авт./сут. Разметку наносят на протяжении не менее чем за 20 (40) м от края пересекающей проезжей части;

- перед железнодорожными переездами - на протяжении 100 м от ближнего рельса;

- на участках дорог, где не обеспечено расстояние видимости встречного автомобиля,

- перед препятствием (опорой путепровода, островком безопасности, бордюром и т.п.), находящимся ближе 0,3 м от границы полосы движения либо сужающим полосу, а также при уменьшении числа полос в данном направлении с наклоном к оси дороги не более 1:20 (1:50) (переходная линия).

- перед пешеходными переходами, пересечениями с велосипедными дорожками –

- на участках дорог с полосой для маршрутных транспортных средств, движущихся навстречу общему потоку транспортных средств;

- на мостовых сооружениях и под ними, а также в тоннелях.

В соответствии с пунктом 6.2.7 ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.5 применяют для:

- разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на дорогах, имеющих две полосы движения в обоих направлениях, на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой не перекрывают друг друга, кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13;

- обозначения границ полос движения при их числе две или более для одного направления, кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13.

В соответствии с пунктом 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м.

Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2.

Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части.

Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается окрашивать покрытие проезжей части краской для дорожной разметки желтого цвета или устраивать желтое покрытие противоскольжения.

Государственным стандартом 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст (далее по тексту – ГОСТ Р 50597-2017), установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более (таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017).

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Из материалов дела следует, что 29 апреля 2019 г. в период с 10 часов 10 минут до 13 часов 20 минут государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Вышневолоцкий» старшим лейтенантом полиции ФИО5 проведено обследование на участках дорог по адресам:

1. Улица Шмидта в районе дома № 196 города Вышний Волочек Тверской области: общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 90/173/13 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 1.557 м?.

2. Улица Шмидта в районе дома № 185 города Вышний Волочек Тверской области: на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра), отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

3. Улица Шмидта в районе дома № 185 города Вышний Волочек Тверской области: общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 160/120/10 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 1.92 м?.

4. Улица Шмидта в районе дома № 196 города Вышний Волочек Тверской области: отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

5. Пересечение улица Шмидта и улицы Узкокалейная в районе дома № 161 города Вышний Волочек Тверской области: отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5 и на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра).

6. Улица Баумана в районе дома № 19 города Вышний Волочек Тверской области: отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

7. Улица Баумана в районе дома № 9 города Вышний Волочек Тверской области: отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

8. Улица Баумана в районе дома № 9 города Вышний Волочек Тверской области: отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

9. ФИО1 в районе дома № 11 города Вышний Волочек Тверской области: общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 180/90/7 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 1.62 м?, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

10. ФИО1 в районе дома № 11 города Вышний Волочек Тверской области: общий вид, повреждение асфальтобетонного покрыт размерами 300/201/11 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 6.03 м?, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

11. Улица Шмидта в районе дома № 68 города Вышний Волочек Тверской области: на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2, 1.2.2, 1.5.

12. Казанский проспект в районе дома № 9 города Вышний Волочек Тверской области: отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

13. Казанский проспект в районе дома № 121а города Вышний Волочек Тверской области: на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2., 1.2.2, 1.5.

14. Казанский проспект в районе дома № 121 города Вышний Волочек Тверской области: на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

15. Казанский проспект в районе дома № 113 города Вышний Волочек Тверской области: на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

16. Казанский проспект в районе дома № 85 города Вышний Волочек Тверской области: на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

17. Казанский проспект в районе дома № 44/28 города Вышний Волочек Тверской области: на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

18. Казанский проспект в районе дома № 59 города Вышний Волочек Тверской области: на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1,1.2.2, 1.5.

19. Казанский проспект в районе дома № 49 города Вышний Волочек Тверской области: на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1,1.2.2, 1.5.

20. Ленинградское шоссе в районе дома № 47 города Вышний Волочек Тверской области: отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».|

21. Пересечение улицы Котовского и улицы Вагжанова в районе дома № 70 города Вышний Волочек Тверской области: общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 310/290/12 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 8.99 м?, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

22. ФИО2 в районе дома № 28/51 города Вышний Волочек Тверской области: на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

23. ФИО2 в районе дома № 28\51 города Вышний Волочек Тверской области: общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 180/120/7.5 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 2.16 м?, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

24. Песчаный переулок в районе дома № 4 города Вышний Волочек Тверской области: общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 224/119/9 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 2.66 м?.

25. Улица Озерная в районе дома № 90 города Вышний Волочек Тверской области: общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 210/100/6 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 2.1 м?, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

26. Улица Мира в районе дома № 66 города Вышний Волочек Тверской области: общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 160/220/7 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 3.52 м?, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

27. Двор фабрики Пролетарский Авангард в районе дома № 15 города Вышний Волочек Тверской области: общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 110/95/9 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 0.99 м?, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

28. Двор фабрики Пролетарский Авангард в районе дома № 15 города Вышний Волочек Тверской области: отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».|

29. Улица Правды в районе дома № 51 города Вышний Волочек Тверской области: на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2., 1.5.

30. Улица Правды в районе дома №9/54 города Вышний Волочек Тверской области: на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2., 1.5.

31. ФИО3 в районе дома №1 города Вышний Волочек Тверской области: на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (зебра) и отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2., 1.5.

32. Пересечение улиц 3 Пролетарская и Освобождения в районе дома № 17 города Вышний Волочек Тверской области: общий вид, повреждение асфальтобетонного покрытия размерами 270/170/12 (Д/Ш/Г), площадь дефекта составляет 4.59м2, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

33. Улица Ржевский Тракт в районе дома № 108 города Вышний Волочек Тверской области: отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.5.

Указанные факты зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 29 апреля 2019 г. с фототаблицей.

Ответственным за исполнение данных работ является юридическое лицо МБУ «Город Вышний Волочек «Благоустройство», которое является специализированной организацией, производящей работы по содержанию дорог, технических средств организации дорожного движения, содержанию и техническому обслуживанию объектов уличного освещения.

Таким образом, МБУ «Город Вышний Волочек «Благоустройство», являясь ответственным лицом за содержание улично-дорожной сети города Вышний Волочек в безопасном для дорожного движения состоянии, не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при наличии у него указанной обязанности.

Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требования закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность МБУ «Город Вышний Волочек «Благоустройство» как юридического лица, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении 69ВЛ №000724 от 28 мая 2019 г.; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 29 апреля 2019 г. с фототаблицей; копией свидетельства о поверке №2596/2018 от 16 июля 2018 г., действительным до 15 июля 2019 г.; свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 69 №002355601 от 20 декабря 2016 г; свидетельством о постановке на налоговый учет серия 69 №002355602 от 20 декабря 2016 г.; копией постановления Главы города Вышний Волочек Тверской области №247 от 14 декабря 2018 г. «Об утверждении муниципального задания на 2019 год в отношении муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «Город Вышний Волочек» «Благоустройство»; муниципальным заданием на 2019 год и приложением №1 к нему; Уставом МБУ «Благоустройство», договором от 7 мая 2019 г.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица МБУ «Город Вышний Волочек «Благоустройство».

При таких обстоятельствах судья находит, что виновность МБУ «Город Вышний Волочек «Благоустройство» в совершении инкриминируемого ему административного деяния полностью доказана.

Обстоятельством, смягчающим ответственность МБУ «Город Вышний Волочек «Благоустройство», судья признает признание вины, а также частичное устранение выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дорог, угрожающие безопасности дорожного движения.

Повторное совершение однородного административного правонарушения отягчает административную ответственность МБУ МО «Город Вышний Волочек «Благоустройство», поскольку постановлениями судьи Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 1 августа 2018 г. МБУ МО «Город Вышний Волочек «Благоустройство» привлекалось к административной ответственность по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей (постановление вступило в законную силу 4 сентября 2018 г.).

При назначении наказания МБУ «Город Вышний Волочек «Благоустройство», в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, представленные бухгалтерские документы, подтверждающее недостаточное финансирование МБУ «Город Вышний Волочек «Благоустройство», в связи с чем работы по содержанию дорожной сети не были проведены вовремя, судья считает возможным назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа в сумме 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 12.34, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать юридическое лицо – Муниципальное бюджетное учреждение муниципальное образование «Город Вышний Волочек «Благоустройство», юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу.

Банковские реквизиты: ИНН <***>, КПП 690801001, УФК по Тверской области (МО МВД России «Вышневолоцкий», ОКТМО 28714000, номер счета получателя платежа 40101810600000010005, банк получателя: Отделение Тверь, БИК 042809001, КБК 18811630030016000140), УИН: 18810469190140001405.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.Ю. Некрасов