Решение № 12-123/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 12-123/2025

Дело № 12-123/2025г.


Р Е Ш Е Н И Е

29 августа 2025 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Боктаева Т.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от 21 мая 2025 года № 10673342253499387543 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21 мая 2025 года № 10673342253499387543 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить. Указывает на то, что по неустановленным и независящим от ФИО1 причинам бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ФИО1 в системе «Платон», на котором имелся положительный баланс. При этом транспортное средство осуществляло движение с включенным бортовым устройством, которое исправно работало, что подтверждается отчетом «Детализация операций по расчетной записи». Считает, что штраф на нее был наложен ошибочно в связи с техническим сбоем в работе системы взимания платы Платон. Одновременно с жалобой в суд подано ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, согласно телефонограмме, а также в жалобе просила рассмотреть без ее участия.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, проверив доводы жалобы и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Как следует из приложенных к жалобе документов 28 мая 2025 года, то есть в установленный законом срок, ФИО1 обратилась в МТУ Ространснадзора по ЦФО с жалобой на постановление № 10673342253499387543 от 21 мая 2025 года, которая до настоящего времени не рассмотрена.

После чего 2 июля 2025 года ФИО1 подала в суд жалобу с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока постановления ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21 мая 2025 года № 10673342253499387543.

При изложенных обстоятельствах считаю необходимым восстановить срок обжалования постановления ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21 мая 2025 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно п. 12 (а) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Ответственность по ст. 12.21.3 КоАП РФ об административных правонарушениях наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей "Платон" информации об оплате за пройденный путь.

Как следует из обжалуемого постановления, 25 апреля 2025 года в 10 час. 26 мин. по адресу: 304 км 473 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р216 «Астрахань-Элиста», Республика Калмыкия, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, в нарушение требований статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", двигался без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1, которая привлечена к административной ответственности.

Данное постановление обосновано фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1604118, свидетельство о поверке которого действительно до 22 октября 2026 года.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В обоснование доводов о невиновности ФИО1 представлены детализация операций по расчетной записи за 25 апреля 2025 года, согласно которой на счете организации имелись денежные средства для списания как на начало, так и на конец дня 25 апреля 2025 года.

Детализация операций по расчетной записи №103 026 907 115 за апрель 2025 года (сформированная оператором государственной системы взимания платы) также подтверждает своевременное внесение заявителем платы в счет возмещения вреда автодорогам), а также неоднократное списание денежные средств за движение вышеуказанного транспортного средства как до, так и после времени, указанного в обжалуемом постановлении.

Таким образом, денежных средств на счете ФИО1 в течение всего дня 25 апреля 2025 года было достаточно для списания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

При этом доводы ФИО1 о том, что транспортное средство марки <данные изъяты> осуществляло движение с включенным бортовым устройством, материалами дела не опровергаются.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что имеются сомнения в выводе должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства его виновности.

При таких обстоятельствах суд считает доводы жалобы обоснованными, а обжалуемое постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу на основании п.п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Восстановить срок обжалования постановления государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21 мая 2025 года № 10673342253499387543 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21 мая 2025 года № 10673342253499387543 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу ФИО1 –удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.С. Боктаева