Решение № 2-1524/2025 2-1524/2025~М-250/2025 М-250/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2-1524/2025

Дело № 2-1524/2025 КОПИЯ

УИД 33RS0001-01-2025-000449-55


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир «10» апреля 2025 г.

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Марисовой Л.В.,

при секретаре Костицыной Н.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «СпецТехАвто» о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха,

УСТАНОВИЛ:

Владимирский природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «СпецТехАвто» о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.

В обоснование иска указано, что на основании выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Общества является сбор отходов, дополнительным – обработка и утилизация отходов.

Согласно сведениям Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора ООО «СпецТехАвто» осуществляет эксплуатацию объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую (далее - объект HBOC), отнесенного к I категория и включенного в реестр объектов HBOC (код объекта №).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ, Федеральный закон «Об охране окружающей среды») юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - HBOC) I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР, Разрешение).

В силу пункта 2 статьи 31.1 Закона № 7-ФЗ КЭР выдается на отдельный объект HBOC, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Частями 6 и 7 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах HBOC I категории:

включенных в перечень объектов HBOC, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов, утвержденный приказом Минприроды России от 18.04.2018 № 154 (далее - Перечень 300) - обязаны до 31.12.2024 подать заявку на получение КЭР;

не включенных в Перечень 300 - обязаны до 01.01.2025 получить КЭР.

Согласно пункту 1 Положения о Верхне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.12.2023 № 579 (далее - Положение), Межрегиональное управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Владимирской, Ивановской, Костромской, Тверской и Ярославской областей.

В соответствии с пунктами 4.14, 4.16 Положения к полномочиям Межрегионального управления относится прием заявок на получение КЭР, а также выдачу КЭР на территориях вышеуказанных субъектов Российской Федерации.

Форма заявки на получение КЭР и форма КЭР утверждены приказом Минприроды России от 22.10.2021 № 780 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения».

Правила рассмотрения заявок на получение КЭР, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва КЭР и внесения в них изменений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2022 № 1386 «О порядке рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений» (далее - Правила №).

Заявка на получение разрешения должна содержать информацию, установленную пунктом 3 статьи 31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (пункт 7 Правил №).

Заявка на получение разрешения, содержащая информацию, указанную в пункте 7 настоящих Правил, с прилагаемыми к ней документами подлежит рассмотрению при условии соответствия ее формы и содержания требованиям Федерального закона «Об охране окружающей среды» (пункт 9 Правил №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Межрегионального управления поступила заявка ответчика о выдаче КЭР.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества направлены замечания по итогам рассмотрения заявки на выдачу КЭР, установлен срок исправления выявленных замечаний.

В установленный срок ответ об устранении замечаний в адрес Межрегионального управления не поступал в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в выдаче КЭР отказано.

Учитывая, что до настоящего времени ООО «СпецТехАвто» не получено КЭР на вышеуказанный объект HBOC, эксплуатация объекта осуществляется с нарушением требований и норм природоохранного законодательства, что не соответствует правовым основам государственной политики в области охраны окружающей среды и основным принципам природоохранного законодательства, просит возложить на ответчика обязанность получить комплексное экологическое разрешение на объект HBOC (код объекта 17-0133-000263-П) до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования признал.

Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 39,173, ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, которые ему понятны.

Представитель третьего лица Верхневолжского межрегионального Управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч. 2 ст. 153 ГПК РФ судья, признав дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и при согласии сторон открыть судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и просят рассмотреть дело по существу в их отсутствие, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение дела.

С учетом того, что дело подготовлено, стороны участвовали в предварительном судебном заседании, третье лицо извещено о нем и просит рассмотреть дело в его отсутствие, суд с согласия сторон открыл судебное заседание, в котором вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Общества является сбор отходов, дополнительным – обработка и утилизация отходов (л.д.....).

Согласно сведениям Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора ООО «СпецТехАвто» осуществляет эксплуатацию объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую (далее - объект HBOC), отнесенного к I категория и включенного в реестр объектов HBOC (код объекта №) (л.д.....).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - HBOC) I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР, Разрешение).

В силу пункта 2 статьи 31.1 Закона № 7-ФЗ КЭР выдается на отдельный объект HBOC, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Частями 6 и 7 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах HBOC I категории:

включенных в перечень объектов HBOC, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов, утвержденный приказом Минприроды России от 18.04.2018 № 154 (далее - Перечень 300) - обязаны до 31.12.2024 подать заявку на получение КЭР;

не включенных в Перечень 300 - обязаны до 01.01.2025 получить КЭР.

Согласно пункту 1 Положения о Верхне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.12.2023 № 579 (далее - Положение), Межрегиональное управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Владимирской, Ивановской, Костромской, Тверской и Ярославской областей.

В соответствии с пунктами 4.14, 4.16 Положения к полномочиям Межрегионального управления относится прием заявок на получение КЭР, а также выдачу КЭР на территориях вышеуказанных субъектов Российской Федерации.

Форма заявки на получение КЭР и форма КЭР утверждены приказом Минприроды России от 22.10.2021 № 780 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения».

Правила рассмотрения заявок на получение КЭР, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва КЭР и внесения в них изменений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2022 № 1386 «О порядке рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений» (далее - Правила №).

Заявка на получение разрешения должна содержать информацию, установленную пунктом 3 статьи 31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (пункт 7 Правил №).

Заявка на получение разрешения, содержащая информацию, указанную в пункте 7 настоящих Правил, с прилагаемыми к ней документами подлежит рассмотрению при условии соответствия ее формы и содержания требованиям Федерального закона «Об охране окружающей среды» (пункт 9 Правил №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Межрегионального управления поступила заявка ответчика о выдаче КЭР.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества направлены замечания по итогам рассмотрения заявки на выдачу КЭР, установлен срок исправления выявленных замечаний (л.д....

В установленный срок ответ об устранении замечаний в адрес Межрегионального управления не поступал в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в выдаче КЭР отказано.

Учитывая, что до настоящего времени ООО «СпецТехАвто» не получено КЭР на вышеуказанный объект HBOC, эксплуатация объекта осуществляется с нарушением требований и норм природоохранного законодательства, что не соответствует правовым основам государственной политики в области охраны окружающей среды и основным принципам природоохранного законодательства, принимая во внимание признание иска представителем ответчика, имеющего соответствующие полномочия, суд полагает исковые требования удовлетворить и возложить на ответчика обязанность получить в Верхне-Волжском межрегиональном управлении Росприроднадзора комплексное экологическое разрешение для эксплуатируемого объекта – Комплекс по переработке и захоронению твердых бытовых отходов у д. Марьинка Камешковского района Владимирской области (код объекта №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере .... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора - удовлетворить.

Возложить на ООО «СпецТехАвто» (ИНН <***>) обязанность получить в Верхне-Волжском межрегиональном управлении Росприроднадзора комплексное экологическое разрешение для эксплуатируемого объекта – Комплекс по переработке и захоронению твердых бытовых отходов у д. Марьинка Камешковского района Владимирской области (код объекта №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ООО «СпецТехАвто» (ИНН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере .... рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.В. Марисова

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2025 г.